中央即將出台 官員財產報告新規

　【本報北京新聞中心記者劉凝哲29日電】中央將於近期針對領導幹部報告個人有關事項制度作出專門規定，國務院及各級政府將逐步貫徹執行領導幹部報告住房、投資、配偶子女從業等個人有關事情的規定。消息人士透露，這一規定，是就國務院總理溫家寶23日在國務院第三次廉政會議上講話的直接回應。溫總指出，防治腐敗首先要從領導幹部抓起，要加強對領導幹部報告個人有關事項制度、收入申報制度執行情況的監督檢查，嚴格管理措施，不能流於形式；對違反規定的，要及時糾正並嚴肅處理。

專家：從申報造假官員入手

　國務院第三次廉政會議要求，國務院及各級政府要全面貫徹執行領導幹部報告住房、投資、配偶子女從業等個人有關事情的規定。談及官員財產公示問題，北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安在接受本報訪問時透露，他日前已就此向中紀委、監察部建言，如現在一步到位公佈全部官員財產，官員可能會面對比較大的社會壓力，而且也存在技術性難題。因此可選擇兩大具有影響力的省市作為試點，例如上海、廣東，再選擇該省市涉及廉政工作的法院、檢察院系統官員對民眾公示財產。

　姜明安表示，有關部門統計，大約有4%-5%的官員在財產申報中涉嫌造假，建議先公佈這些涉嫌造假官員的財產，起到一定警示作用。

　另外，他認為，如果省委書記調動很頻繁，可能涉及多套房產，這點應先跟老百姓說明，這些不是貪污來的。

推進財政公開 嚴控「三公」消費

　除多次強調官員財產及個人有關事項申報問題，溫家寶還指出，政府財政資金管理和使用不僅是反腐倡廉的重點領域，也是社會各界和民眾關注的焦點。2010年要把政府所有收支納入預算管理，建立健全政府公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險預算制度，形成覆蓋政府所有收支的預算體系。

　溫家寶指出，國務院將推進財政預算公開，包括政府公共支出、基本建設支出、行政經費支出預算和執行情況等都要公開。任何一項行政費用都要納入預算，做到公開透明，「讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什麼事，能夠有效監督政府」，溫家寶強調，全國人大審議通過的政府性基金收支預算、中央國有資本經營預算等，也要全部向社會公開。姜明安對溫總上述講話作出高度評價，「政府預算的公開，才能讓民眾真正參與政治生活」。

　溫家寶在講話中再次強調了要嚴控「公務接待、公車使用、公款出國」問題，將繼續對「三公」消費實行量化指標控制。中央部門公用經費統一壓縮5％，項目支出原則上按零增長控制，「三公」消費都要有所減少。

　姜明安表示，政府未來可將「三公消費」納入預算報告，通過在政府預算方面的自我改革，滿足民眾對監督的需求。

　此外，姜明安認為，國家的行政程序立法將提速，而制定統一行政程序法，對於制約公權力行使、反腐倡廉至關重要，法律強調的是對事前與事中的過程控制，力求「腐敗不了」。