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■林煥光期望新的指引有助掃除勞資雙方對條例的誤解。 本報記者莫雪芝 攝
——釋義加新例供法庭參考 平機會諮詢公眾3個月
【本報訊】(記者 聶曉輝)香港對歧視問題的關注不斷提升，平等機會委員會因應殘疾歧視的投訴持續增多，羅列大量職場案例，率先針對殘疾歧視修訂《僱傭實務守則》，闡釋殘疾歧視的定義，供法庭判案時參考。實務守則昨日展開為期3個月的公眾諮詢，之後會提交立法會審議，期望今年底生效。平機會主席林煥光指出，殘疾歧視的投訴個案中，逾75%在職場發生，期望新守則有助消除勞資雙方對條例的誤解，該會往後將對其他範疇的歧視修訂實務守則。
平機會於1997年發出《殘疾歧視條例僱傭實務守則》，林煥光指出，隨著新案例不斷出現及公眾對法例的認識加深，需要修訂實務守則，引入更多例子，為殘疾歧視的定義作出更詳細的指引。他表示，希望藉此能讓僱主在病假及工傷問題上有更佳的管理措施，減低違法風險；同時亦讓公眾了解如何防止工作間的殘疾歧視、騷擾及中傷。他強調，守則本身並無法律約束力，若個案違反守則並訴諸法律，法庭會參考守則。
林煥光指，不少人對條例仍有誤解。他舉例說，某僱員只因殘疾而遭受較差的待遇或被人解僱，並不足以構成殘疾歧視，要考慮其他因素，例如若非殘疾，該名僱員會否有同樣對待等。他又指出，如員工經常放病假或生產力下降，僱主難以確定是否與其殘疾有關時，建議僱主應先了解能否透過合理的遷就來改善或處理有關情況。
涉病假歧視投訴升3成
實務守則舉例指出，如某搬運工人因工受傷，僱主在其復工後曾嘗試安排擔任文書工作，但該名僱員最終仍未能執行搬運工人的職務被解僱，將不構成歧視。平機會數字顯示，涉及病假的殘疾歧視投訴個案逐年上升，由2006年的57宗升至去年的184宗，佔整體個案逾30%。
林煥光指出，平機會在修訂守則時，已諮詢了具代表性的非政府機構成員、不同規模的僱主及政府機關的意見，並會在諮詢期內廣泛諮詢其他組織的意見。他指出，香港的平等機會意識較日本及歐洲等地區落後，種族歧視更是根深蒂固，必須正視。
或提設審裁處 助法律訴訟
林煥光指出，稍後或會再向當局提出成立平等機會審裁處的可行性，以助投訴人在訴諸法律時，減低訟費及排期時間。他說：「不少投訴人知道個案調解不了，害怕費時及花金錢而放棄爭取公道，成立平等機會審裁處正好可將平等機會及反歧視訊息推廣下去。」
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