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永豐金融集團研究部主管、證監會持牌人士涂國彬
自從去年底一直困擾金融市場的希臘危機,略有緩和的可能,最主要是希臘、歐盟與國際貨幣基金會開會後,大家已同意,希臘將獲得分批貸款,分三年發放,而為了符合這次貸款的條件,希臘當局同意在未來三年內,削減預算開支。當然,今次的援助,並非長久解決問題,因為拖延一時,最終還是要還錢。
福利太好 開源節流不易
希臘的問題在於本身不能開動印鈔機,否則一如美國這樣,什麼財赤都可以透過債疊債的方式,再加上極度寬鬆的貨幣政策來救治,焉有不成之理?跟希臘一樣,在美國,人們一樣是先花未來錢,一樣有福利支持生活,所不同的是,美國人有本事花了錢不用真的還,起碼是從整體國家的角度看,只是把一些不值錢的美元用來還款了事,希臘不可以,基本上這就是目前的困難所在。故此,目前真正重要的是能否開源節流,但難之又難。
節流難。畢竟福利之物派出去容易,要收回成命,既得利益者的反對聲音不容易處理,上街的上街,示威的示威。而偏偏歐陸經濟不少人就是習慣了休閒的生活,既有福利保證生活質素,工作的積極性亦大減。觀乎自從希臘事件爆發之後,看不到有多少項目可節流,便可見要節流並不易。
開源更難。同樣以希臘為例子,當地也許較為極端,逃稅的情況據知較別的地方嚴重。然而,若要為了多收稅款,而大增各種手段,當中一樣有花費不在話下,令國民更不喜歡積極工作賺錢,便是得不償失。
關鍵是刺激人們工作意願
事實上,若要增加整體的稅收收入,不是單靠提高稅率或多番巡查便可,更重要的是如何刺激到人們工作的意願。原因很簡單,太高的稅率,以及令人太厭煩的巡查,最終只會令人覺得,與其工作賺得的大部分得用來交稅,何不乾脆領取福利享受生活較好?愈多人有這種傾向,稍後要改革便困難了。
可惜的是,希臘也許財困得太嚴重,目前兵行險�荂A要重組稅務部,甚至動用到高科技去查稅,務求巨細無遺地從可以找到稅收的地方都找回來。
問題是,所謂上有政策,下有對策,政策的推行要行得其法,才可收效。人們不會被動地接受,只會想辦法轉個方式進行同樣的事,如果政策當局勉強行之,除了所謂擾民或私隱等問題,最重要還是如上所述,打擊了工作的積極性,大家只好一切按章而行,那麼,經濟的動力便大打折扣了,那是反效果。
一般在上者都有過度管理的傾向,以為萬事萬物全部掌控便是好了,豈料其實真正重要的是鼓勵人們的自發性。事實上,以今時今日的世界,根本不可能完全掌控,即使可以,效率也奇低,故此,應該做的是讓人們按照實際情況去判斷和彈性調節。然而,能夠明白這個道理的執政者不多,能夠貫徹而行的更少。不幸地,以希臘的情況,彈藥盡絕,唯有出此下策,卻也是無可奈何。
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