吳康民
香港在公共場所禁煙,成績卓著,實行幾年來,違例者甚少。只見有不少煙民,跑到街頭過過煙癮,而我們不吸煙的,便減少在辦公室或茶樓酒館被鄰座煙薰之苦。
在內地,至今許多幹部仍在宴會進行中吸煙,坐在主賓位,便得嚐嚐吸二手煙的滋味。
現在好了,衛生部宣布,從明年一月一日起,根據世界衛生組織《煙草控制框架公約》的要求,在室內公共場所、工作場所、公共交通工具和「其他可能的室外公共場所」完全禁止吸煙。
這真是一項德政,我們這些非煙民的,一定拍手稱快。但是,實行的難度極大,應該有充分估計。
中國有三億五千萬煙民,世界第一,佔全世界十三億煙民的約百分之二十七,數字極為龐大。據說,每年死於吸煙相關疾病的有約一百萬人,約佔全部死亡人數的百分之十二。
但是,目前政府仍未訂出控煙的中長期計劃,各地對禁煙場所的規定也有所不同,這將增加禁煙執行的難度。
關於室內室外的公共場所劃分,在香港也一度引起爭議。因此必定要明確公共場所的概念,是不是應該除了家庭居室之外,所有室內公共場所,都應列入禁煙範圍?至於公園、遊樂場,雖然是室外,但應是人們休憩和兒童活動的地方,理應列入。
室內工作場所,是否禁煙,爭論較大。大家知道,許多幹部,都喜歡在辦公室一邊工作一邊吸煙,此種習慣,由來已久。特別是高級幹部,一個人一個辦公室,他在裡頭「煲煙」,你禁不禁?要禁,你能控告他嗎?
實際上,禁煙有賴於全民素質和文明程度的提高,有賴於政府機關和領導幹部作出表率。隨地吐痰,早已被認為是不文明行為並明文禁止,但是不是在各大中城市仍然可以見到此項不文明行為?
禁煙目標能否達到,仍存懸念。
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