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■澳洲礦產商在與政府圍繞礦業稅的博弈中取得重大勝利。圖為力拓的礦場。 法新社
路透專欄撰稿人Una Galani
澳洲礦產商在與政府圍繞礦業稅的博弈中取得重大勝利。儘管他們仍要承擔較以往更高的稅率，但新任澳洲總理吉拉德已作出全面讓步。而澳洲前總理陸克文就是因為沒能很好地處理這一議題而被迫下台。
徵收礦業稅的主體框架並未改變，即當礦產商的獲利超過一定標準後，對超額部分開始徵收。不過稅率已從40%降為30%；而且在徵稅前會考慮並扣減的企業正常利潤率，將從原先的10年期公債收益率(殖利率)(目前約為6%)，提高至該年期公債收益率加7個百分點。
政府節節敗退作三大讓步
政府還作出了三大讓步，幫助提案獲得必和必拓、力拓和Xstrata等大型礦產商的支持。首先，舊提案版本涵蓋了所有礦產商，而新版本僅覆蓋鐵礦石和煤礦商。然後，新推出的「提煉補貼」使得實際有效稅率進一步降至22.5%，並意味著徵稅針對的是採礦業而非下游環節。
第三，在計算企業獲利能力時使用的資本價值指標方面，政府也作出了妥協。舊版提議使用的是減去折舊後的賬面資產價值，而新版則使用市場價值。二者之間的差別可謂巨大。比方說，在與必和必拓簽訂的組建合資公司協議中，力拓旗下的澳洲鐵礦石資產價值，約為該公司2009年公布賬面價值的六倍。
而最令外界感到詫異的地方，可能還是政府方面宣稱沒有徹底輸掉。政府認為新礦業稅提議帶來的收入僅比舊版少13%。但Liberum Capital的分析師計算後稱，新提議將僅令三大礦業巨頭的稅後凈利減少6-8%，還不到舊版提議的一半。造成這一差異的原因可能在於，政府進一步上調了對商品價格的預估。
市場價值定義成棘手問題
礦業稅的細節仍待最後完成。有關市場價值的定義可能成為棘手問題，來自未能參與談判的較小型礦產商的抱怨也可能令人頭疼。不過有一點十分明確，那就是澳洲政府一開始的混亂曖昧態度，已令礦產商牢牢佔據了主動。
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