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香港旅客在馬尼拉無辜被菲律賓魔警挾持血案發生後，特首曾蔭權第一時間致電菲律賓總統亞基諾三世交涉，卻引發政界和學術界一番所謂「香港是否擁有『次主權』」的爭論，部分別有用心者更假借是次討論提出諸般挑剔「一國兩制」的議論。特區政府中央政策組首席顧問劉兆佳忍不住出手，在本報撰文，強調以所謂「次主權」的概念來闡釋是次事件，在學術上和現實上都不適當（劉兆佳撰文全文見A28論壇版）。
劉教授在本報以《「授權」還是「次主權」：一國兩制下香港的政治地位》為題發表的文章，強調所謂「次主權」這個學術概念，一般是指一些並非在「一國」主權之下，或一些主權未確定的地方等，這明顯就與香港作為中華人民共和國不可分割的一部分的情況存在根本的不同；就算香港獲得中央政府通過《基本法》授權處理一些外事活動，也不能說成是香港擁有所謂的「次主權」。他強調，香港並不擁有所謂「次主權」，以「次主權」來詮釋香港在對外事務上的角色和權力屬用詞不當。
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