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■仍處弱勢的農民工在遭受侵害時大多選擇沉默。圖為珠三角某企業民工正在從事生產。資料圖片
【本報廣東新聞中心記者趙鵬飛12日電】由中山大學勞工研究與服務中心發佈的《農民工權益保護理論與實踐研究調查報告》，日前新鮮出爐。調查結果顯示，儘管已經頒布實施的新《勞動合同法》加強了對工人權益的維護，但是在企業集中的長三角地區和珠三角地區，仍然有超過9成的農民工，在自身正當權益遭受侵害時選擇沉默，「不採取任何措施」。
據介紹，這份由中山大學劉林平教授任首席專家、南京大學朱力教授、上海大學劉玉照教授、浙江工商大學曾鵬副教授組織開展調查的教育部重大課題攻關項目，分別在珠三角地區發放2,089份問卷，回收有效問卷2,046份，在長三角地區發放2,165份，回收有效問卷2,106份。
勞動合同是保護工人權益的法律憑據，珠三角農民工合同簽訂的情況已逐年改善，從2006年的42%提高到了今年的65%，但仍低於長三角的69.25%。當企業拒絕簽訂勞動合同時，長三角有高達94.75%、珠三角有高達92.15%的農民工選擇沉默，「不採取任何措施」。而「找企業支付雙倍工資」、「找勞動部門仲裁」以及「找工會反映」的比例加起來不足1成。
工作時間 遠超法律規定
曾在企業界引起較大爭議的新《勞動合同法》中規定，跟企業簽署過兩次勞動合同的工人，可簽署無固定期限勞動合同。但是，這次調查也反映出，這一條旨在保護工人權益的法律規定，在企業集中的長三角和珠三角地區的實施效果並不理想。因為在接受調查「應當簽訂無固定期限合同而沒有簽」一項中，有45.08%的珠三角農民工表示沒有簽，而有48.48%的長三角農民工也表示沒有簽。
對此，劉林平表示，這也說明農民工在簽訂勞動合同方面仍然處於弱勢地位，利用法律維護自身權益方面也還處在一個非常低的階段。
調查結果顯示，長三角和珠三角的農民工的工作時間，都大幅超過《勞動法》規定的每周44小時。其中，長三角農民工每周平均工作55.24小時，超出法定時間26%，珠三角的工人每周工作時間更高達57.41小時，超出法定時間30%。此外，珠三角農民工有71.48%的人有加班經歷，這一數據在長三角則是61.23%。調查也表明，珠三角有19.17%的工人並非出於自願加班，長三角則有11.58%的工人不願加班。
珠三角農民工有跳槽經歷的超過7成，平均跳槽次數約4次，長三角則有6成工人跳過槽，平均跳槽次數約3次。
拖欠工資 長三角更嚴重
珠三角和長三角兩地的企業，在為農民工購買養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險等方面的情形都不甚樂觀。其中，珠三角工人購買養老保險的僅為37.67%，長三角是52.69%；在購買醫療保險方面，珠三角為43.54%，長三角為54.74%；在失業保險方面，珠三角為18.40%，長三角為35.27%；在工傷保險方面，珠三角為54.04%，長三角為52.55%；在生育保險方面，珠三角為14.54%，長三角為31.71%。
這次調查也顯示，長三角和珠三角的工廠都存在拖欠農民工工資現象。其中，珠三角有4.99%的工人曾經被拖欠過工資，長三角則是2.66%。
「看數字，珠三角農民工被拖欠工資的比例較高，但是珠三角工人被拖欠工資的平均額度是2,804.12元，長三角則高達5,041.765元。所以，可以說雖然珠三角拖欠工資現象普遍，但是長三角拖欠程度卻更嚴重。」劉林平也指出，長三角和珠三角兩地的農民工，在社會保險和福利待遇方面的覆蓋率也比較低，應當引起各方的關注。
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