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2010年9月15日 星期三
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中國經濟放緩乘勢軟著陸


http://paper.wenweipo.com   [2010-09-15]     我要評論
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 ■國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良。

——主動承受減速之痛 回歸穩定增長

 儘管8月工業增速出現了連續下滑多月以來的首次反彈,但誠如溫總理前天在夏季達沃斯討論上強調的中國經濟「主動減速」的趨勢並未改變。在拉動經濟增長的「三駕馬車」中,除消費保持增長外,出口和投資增速均出現放緩,工業增加值增速反彈幅度亦並不大,8月全國財政收入增速也大幅降至個位數,就此預期經濟見底回升還為時尚早,中國經濟正逐步從2009年下半年強勁政策刺激下的高增長走向「軟著陸」。 ■本報北京新聞中心記者 海巖

 內地經濟學家預測,中國經濟這一輪減速可能會持續到2011年第二季度,這與去年底開始的樓市調控和結構調整直接相關,同時也是中國轉變經濟發展方式必須承受的代價;從長期看,中國亦需承受增長放緩之痛,過去幾十年實行的資源與勞動密集型的經濟發展模式難以為繼,同時還有人口紅利消退、成本上升、房地產泡沫等一系列近憂和遠慮,過去十多年10%以上的快速增長將難以繼續,中國經濟增速可能回落到8-9%甚至更低的水平。

發電量鋼產量現負增長

 自今年二季度開始,中國經濟多項指標呈現逐月逐季減速趨勢。國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良向本報指出,這一方面是去年基數逐季抬高的影響,另一方面是由於政府主動把握總量刺激政策力度和加強結構調整政策力度,調控房地產市場、減小基建投資規模、清理地方融資平台等,促使經濟從危機應急狀態盡快走向正常化,逐步從政策刺激的快速回升過渡到自主增長主導的穩定增長。

 經濟減速首先表現為工業增長放緩。今年前兩月,中國工業增加值同比增長20.7%,到6月即降至13.7%,7月繼續下降為13.4%,這也意味著,工業增長在4-5個月間跌掉了7個百分點,工業下滑速度直逼國際金融危機爆發的2008年下半年。從發電量、鋼材產量等指標看,發電量連續數月負增長,6、7月鋼材產量也為負增長,7月每工作日鋼產量同比下滑6.7%,顯示重工業大幅減速。

 消費雖保持穩定增長,但7月社會消費品零售總額同比增長17.9%,低於6月份的18.3%,若將通貨膨脹因素考慮在內,14.6%的實際增長率創了去年2月以來新低。另外,7月廣義貨幣M2同比上漲17.6%,低於上月的18.5%,新增銀行貸款5,330億元,低於6月份的6,030億元。

四季度增速或回落至8%

 國家信息中心報告預測,在外部環境複雜多變、政策邊際效應遞減、庫存回補階段基本結束、上年同期基數抬高等因素作用下,下半年中國經濟增速繼續穩步回調,預計三季度GDP同比增長9.2%左右,仍然高於8%的全年經濟增速調控目標,四季度GDP同比增速可能進一步回落到8%-8.5%之間的水平,環比折年率增速在今年四季度和明年一季度有可能略低於8%。「不過,明年二季度以後,『十二五』規劃重點投資項目陸續開工,將引導經濟增速小幅回升,穩定在8-9%的水平上。」祝寶良說。

 對於下半年宏觀政策,中央智囊表示,下半年在一攬子計劃總體力度不減的同時,中央對房地產、產能過剩行業和地方投融資平台等調控仍將繼續,節能減排和淘汰落後產能在「十一五」規劃的最後幾個月不可能放鬆,而與此同時,新興戰略性產業規劃的加快出台和民間投資鼓勵政策的細化落實,將為經濟注入新活力,這樣中央力爭在保持經濟平穩較快增長的前提下,既解決短期的突出問題,又緩解長期的結構性矛盾。加大對新興產業、民間投資、保障房建設和已開工在建投資項目的支持,料成為下半年經濟工作重點。

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