引導結構調整 改革政績考核

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　■國土部針對違規佔用耕地案件，將展開官員問責行動。圖為一幅被非法佔用的農地。資料圖片

國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長肖金成向本報指出，重整空間佈局的重要意義在於，在舊有發展模式難以為繼，資源環境瓶頸日益凸顯的緊要關頭，為保護國土及生態環境設定了一條底線。他透露，這條底線是直接劃定到行政邊界的硬性規定，不會給地方政府太多的模糊空間，並制約地方政府片面追求GDP的非理性政績觀，為未來數十年內中國各區域發展方向提供指引。

專家認為，在中國現行政治體制下，倘不改變「GDP崇拜」的官員考核機制，經濟發展方式轉變和結構調整都難以推進。可以預期，隨著主體功能區政策落實，地方政府官員績效考核的改革會有進展。肖金成表示，不同區域的主體功能定位應實行各有側重的績效評價和考核辦法。目前各地方正在制定相應的考核辦法。