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■內地大力推廣新興產業「陽光能源」。圖為安裝了太陽能路燈的遼寧省錦州市渤海大道。據悉,這些太陽能路燈,每天可節電637度。資料圖片
為佈局「十二五」規劃,今年以來,中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶在多個場合均強調要大力培育戰略性新興產業,搶佔戰略性新興產業制高點,中央其他高層領導赴地方調研中,亦將戰略性新興產業作為重要內容。地方參與戰略性新興產業的熱情也不斷高漲。初步統計,目前已有十多個省份明確表態,要把大力發展戰略性新興產業,寫入到地方的「十二五」規劃中。
粵百億發展「頭號工程」
胡溫等領導人在地方調研中青睞戰略性新興產業企業,折射著中央重要的戰略意圖。9月胡錦濤赴廣東深圳考察過程中,專門前往華為、騰訊、中興、研祥、比亞迪等從事戰略性新興產業的企業。而溫家寶在浙江調研時亦選擇了阿里巴巴、杭叉工程機械集團、西子富沃德電機有限公司等企業調研。中央調整結構的路向非常清晰:要著力培育戰略性新興產業,使戰略性新興產業盡快成為國民經濟的先導產業和支柱產業。
產業需與市場緊密結合
發展戰略性新興產業亦成為地方「十二五」規劃的重要內容。上海「十二五」規劃中提出,到2015年,上海要成為中國綜合實力領先、在若干領域躋身世界前列的戰略性新興產業集聚區。其中,戰略性新興產業產值規模要實現翻番。廣東更是把戰略性新興產業發展作為「頭號工程」,「十二五」期間安排了百億元的財政資金,重點支持引導發展戰略性新興產業。
馮飛表示,戰略性新興產業是典型的創新驅動型產業,各地積極參與是好事,但需正確地加以引導和平衡。新興產業也蘊含著比較大的技術風險,如果政府把產業扶持的重心僅放在跑項目、爭資金上,可能會蘊藏很多基礎性風險。事實上,戰略性新興產業發展的重點不在爭投資拉項目,而應是在提高創新能力上。
與傳統產業相比,戰略性新興產業有很多獨有的特色。馮飛提醒說,政府不應過多地將政策著力點放在大企業身上,具有創新性的企業、特別是高技術創新性的小企業才是應該關注的重點。同時,戰略性新興產業在發展中往往創造出特有的商業模式,只有將產業和市場緊密結合,新興產業才能可持續發展。
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