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■國家行政學院副院長韓康
曾經參與過海西經濟區、北部灣經濟區規劃的國家行政學院副院長、教授韓康在接受本報記者採訪時表示,現在各個地方都想把自己的地區發展進入國家發展戰略的序列,這是很不容易的。中原經濟區要想上升為國家戰略,必須要明確提出來該規劃對完善國家宏觀發展戰略能起到什麼作用。「北部灣對於國家能源戰略重新佈局具有非常重要的作用,而海西經濟區則對海峽兩岸、對整個經濟帶都具有重要的戰略意義,這些對中央來說是很有說服力的。」
從中原城市群到中原經濟區,河南方面積極尋求自己在國家發展序列中的位置以明確今後發展的定位。前不久,中央出台了《促進中部地區崛起規劃實施意見》(下稱實施意見)以及《關於促進中部地區城市群發展的指導意見》。實施意見中規定,今年12月底之前,中部各省要完成《規劃》實施的具體工作方案,並開展重點領域專項規劃的編制工作。
《促進中部地區崛起規劃》中提出了「兩縱兩橫」經濟帶。「兩橫」分別是指長江經濟帶和隴海蘭新經濟帶。著名國情研究專家、清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼認為:「這為整個河南包括中原地區提出了一個非常清晰的規劃思路,沿著兩橫兩縱地帶形成的重要的經濟帶,河南應進一步從這一點上挖掘,以便河南的規劃能夠和國家主體思想相一致。」
而由河南省發展改革委員會擬定的「關於建設中原經濟區的初步設想」中可以看出,中原經濟區打的正是「沿隴海蘭經濟帶」這張牌。從中原經濟區目前的空間佈局來看,其位於全國「兩橫三縱」城市化戰略格局中陸橋通道橫軸和京哈京廣通道縱軸的交匯處,處於全國主體功能區確定的重點開發區域;地處長三角、京津冀、關中—天水經濟區和長江中游經濟帶的中間地帶,是銜接東西部和南北區域發展的核心樞紐和戰略腹地。
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