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■「十二五」制訂工作啟動之後,中央曾經多渠道、多層次廣泛聽取香港特區政府及各界人士的意見,積極考慮政策上的新突破,支持香港獲得進一步發展空間。
——尋求中央政策支持 香港參與程度空前
香港經濟平穩復甦,但經濟、民生和社會的諸多深層次問題與矛盾尚未消除,外圍經濟波動更添變數,甚至有聲音認為,與內地經濟引擎快速運轉相比,轉型中的香港有被國家飛馳的列車拋離之虞。在此背景下,港方以空前程度參與決策的國家五年規劃,承載著700萬港人的希望,將結合國家需要,發掘香港自身潛能,為香港指明發展方向,注入強勁動力,不斷助推香港鞏固、提升地位。 ■香港文匯報記者 何凡 北京報道
內地專家向香港文匯報指出,香港可能面臨的最大風險,是在珠三角高速發展過程中被「邊緣化」。內地經濟崛起後、香港中介地位弱化的風險。未來10年內,香港的GDP可能被上海、北京、深圳、廣州等城市超越。香港在整個大中華地區的經濟作用和地位,存在被弱化的可能性。
深層次問題礙香港轉型
數據顯示,大珠三角地區1985年的GDP為5,400億元,其中香港為4,340億元,佔比為80.4%;至2005年,大珠三角地區的GDP為32,160億元,香港為13,160億元,佔比下降至40.9%。而關於住房、就業、基層市民薪資等深層次問題亦令人憂慮,且為香港經濟與社會轉型增添障礙。
北京大學社會科學部副部長、港澳研究中心常務副主任強世功指出,國家「十一五」規劃首次納入香港因素,並從國家高度和戰略角度,首次明確了香港不可取代的地位和作用,表明了中央對港的高度重視與全力支持。而香港在「十二五」的參與程度,取決於香港對國家總體發展戰略的把握程度,事關香港能否切入全新的戰略定位,抓住國家崛起的機遇,與國家的發展同步,保持長遠競爭力。
粵港合作可望首納規劃
強世功表示,「十二五」制訂工作啟動之後,國家曾經多渠道、多層次廣泛聽取香港特區政府及各界人士的意見,積極考慮政策上的新突破,支持香港獲得進一步發展空間。而香港方面參與「十二五」決策時也更加主動積極,通過數次官員赴京商討、邀請專家實地研究等方式,不斷為規劃中涉及香港的內容提供建議,參與決策的廣度和深度前所未有,這亦成為此次國家制訂總體發展戰略的一大亮點。
強世功指出,考慮將粵港合作中最重要的分工定位首次納入國家規劃,是香港特區政府提出的重點建議之一,亦有可能成為「十二五」挺港政策的核心著力點之一。此外,繼續支持和提升香港作為國際金融、貿易和航運中心的地位,逐漸將香港服務業市場放大至泛珠三角區域,將有利於香港把握住在「全國一盤棋」中的戰略優先地位,明確今後香港配合國家發展大局的路徑,保持社會繁榮穩定。
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