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■報告指出,2010年,許多地方政府正成為拆遷人或拆遷公司,逐漸取代昔日開發商作為拆遷人,政府與民眾關係正日趨緊張。
香港文匯報訊 據財新網10日報道,「2010年,是有史以來拆遷形勢最糟糕的一年。」長期從事拆遷事務的北京律師王才亮稱:為總結這「最糟糕的一年」,他和他所在的中國建設管理和房地產法研究中心制定了一份《2010年中國拆遷年度報告》,並於2011年1月9日發佈。
這是內地首份民間拆遷年度報告。報告總結了2010年以來內地拆遷活動呈現出的新特點——指出:2010年,許多地方政府正成為拆遷人或拆遷公司,逐漸取代昔日開發商作為拆遷人上第一線與被拆遷人直接發生衝突的情況,政府與民眾關係正日趨緊張。此外,2010年,通過法律渠道解決拆遷矛盾的比例正在下降—無論是行政複議還是訴訟,在北京、上海等地,「立案難」的問題,日益嚴重。
報告還對2010年各地方政府強力推進的「拆村併居」、「城中村改造」等行動提出警示:指出這是一場「以城市利益出發、試圖增加城市土地財政收入的城鎮化運動」,已經成為拆遷矛盾激化的新源頭。
官民關係 日趨緊張
另外,該報告還歸納出「2010年十大拆遷惡性事件」,廣西北海銀灘強拆等案例被囊括其中。與之相對應,報告也提出了「拆遷糾紛妥善處理十大典型事件」,黑龍江省政府停止大慶市政府強拆決定的執行、青島市八大湖小區因媒體曝光後停止拆遷等案例,被納入後者。
據王才亮透露,他所在的中國建設管理與房地產研究中心,今後將繼續發佈類似年度報告,「十大惡性事件」和「十大妥善處置事件」的評選也將繼續。王認為:兩類案例的提出旨在「譴」惡揚善,鼓勵地方政府在面對拆遷徵地事件時多與人為善,妥善化解矛盾。
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