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■白皮書指出，「金磚四國」、「基礎四國」等合作機制不斷加強，國際影響力和發言權得到提升。圖為「金磚四國」領導人於去年4月中在巴西利亞舉行的「金磚四國」領導人第二次正式會晤上合影。 資料圖片
2011年版《中國外交》白皮書預計將於年中面向全球公開發行。中國外交部日前獨家授權香港文匯報，提前披露該書國際形勢概述和外交工作概述部分的精彩內容。該書國際形勢概述部分對過去一年來的形勢發展進行全面精要的點評，認為過去一年國際金融危機勢頭得到遏制，但影響仍在向縱深方向發展，推動國際力量對比、國際關係和國際格局發生複雜深刻演變。中國的發展進一步受到各方矚目。機遇前所未有，挑戰也前所未有。（2011年中國外交白皮書2010年國際形勢和中國外交概述部分的全文刊本報網頁http://www.wenweipo.com）
■香港文匯報記者葛沖 北京報道
據悉，正在編撰中的最新一版白皮書，首章開篇即系統、完整地從五大方面，深入闡述了中國對國際形勢最新看法。針對過去一年的國際形勢發展，該文總結出了五大主要特點：一是世界經濟緩慢復甦，發展問題更加突出；二是國際力量對比繼續向漸趨均衡的方向演進；三是世界經濟治理機制改革取得新的進展；四是國際安全形勢的複雜性更加突出；五是國際思潮的互動交流更趨活躍。
經濟新增長點尚未形成
在總結過去一年國際形勢最新發展變化時，該文使用了不少筆墨談及備受各國關注的全球經濟復甦及國際安全形勢。白皮書指出，2010年，世界經濟總體邁上復甦軌道，但復甦勢頭不強，不均衡性、不穩定性仍然突出。國際金融市場起伏不定，主要貨幣匯率大幅波動，大宗商品價格高位震盪，保護主義明顯增強，給世界經濟復甦帶來變數。
文中說，過去一年，發展問題備受關注，各主要經濟體加緊反思調整經濟增長方式和管理模式，圍繞新的發展制高點的競爭和調整不斷加強。世界經濟結構進入調整期，世界經濟格局醞釀重大變化，但新的經濟增長點尚未形成。
新興經濟體發言權提升
盤點國際力量對比繼續向漸趨均衡的方向演進的最新情況，該文總結指出，一批新興經濟體快速發展的勢頭不減，形成了梯次跟進和群體崛起的良好局面，在世界經濟治理機制改革、全球性問題應對處理等重大問題上的影響力顯著提高。發展中國家佔世界經濟的比重穩步上升，同發達國家整體差距進一步縮小。「金磚四國」、「基礎四國」等合作機制不斷加強，國際影響力和發言權得到提升。
對於當前國際社會普遍熱議的世界經濟治理機制改革，該文認為，在各方推動下，世界經濟治理機制改革續有推進，向更加公正合理的方向發展。二十國集團峰會繼續發揮全球經濟治理核心機制的作用，正處於從危機應對機制向長效經濟治理機制的轉型之中，作用和影響得到各方重視。
文中還特別提到，過去一年，國際貨幣基金組織向新興市場國家和發展中國家轉移份額取得積極進展，世界銀行投票權改革邁出實質性一步。發展中國家以更加平等的身份參與到世界經濟治理機制中，發言權和影響力進一步提升。但隨著改革的推進，改革難度也在加大，各方圍繞改革內容與方向等的爭議也有所顯現。
國際安全不穩定因素增
談及複雜性更加突出的國際安全形勢，文中指出，世界總體和平的態勢沒有改變，但經濟安全、糧食安全、能源資源安全、恐怖主義等非傳統安全問題與地區熱點、局部衝突、領土爭端等傳統安全威脅相互交織，增加了安全威脅的多樣性和複雜性，不穩定不確定因素增多。
文中說，各主要國家正紛紛出台新的國家安全戰略，國際安全秩序建設進入一個新的活躍期。亞洲地區總體保持穩定，但面臨的安全挑戰增多，朝鮮半島局勢緊張，熱點問題時有升溫，一些國家政局波動，影響地區安全的因素更加複雜。
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