汪 巍 中國國際問題研究所
2011年1月胡錦濤主席訪美,適逢奧巴馬總統執政兩周年。過去兩年中美關係雖然遇到一些困難,但總體上取得了重要進展,以下領域尤其突出。
一是兩國高層交往和各層次溝通密切程度前所未有。中美關係在美國新一任總統就職後很短時間就實現平穩過渡,兩國元首在24個月裡7次成功會晤並實現國事互訪,其他各級官員也不拘形式地頻繁接觸。雙方還建立起中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商機制,為促進中美互信與合作搭建了獨特、有效的平台。
中美關係迅速發展
二是兩國加強合作的強烈意願和決心前所未有。2009年4月,胡錦濤主席和奧巴馬倫敦會晤中達成重要共識,雙方要共同努力建設21世紀積極合作全面發展的中美關係,為新時期中美關係發展指明了方向。胡主席多次強調,一個良好的中美關係符合兩國根本利益,有利於亞太地區乃至世界的和平、穩定、繁榮;中國政府高度重視對美關係,將努力推進兩國合作。同樣,奧巴馬總統和美國政府也高度重視中美關係,致力於加強兩國合作。
三是中美利益交融程度前所未有。兩國同舟共濟應對國際金融危機,推進全球經濟治理改革,為推動世界經濟復甦共同發揮了重要作用。中美經貿關係邁上新台階,2010年兩國貿易總額達到3800億美元,中國已連續9年成為美國增長最快的主要出口市場。中國企業對美投資快速增長。截至2010年11月底,中國企業對美非金融類直接投資超過44億美元,為美國經濟復甦和保障就業作出了貢獻。兩國在能源、環境等雙邊廣泛領域的交流合作也在向新的廣度和深度拓展。
四是兩國人民參與中美關係進程之廣泛、深入前所未有。目前,有12萬中國人在美留學,2萬多美國人在華學習。據中方統計,中美之間的旅遊者每年已超過300萬,每周有110多次客運航班往返於太平洋兩岸。中美已建立起36對友好省州、161對姊妹城市關係。這些密切交往,在中美間架起無數座友誼與合作的橋樑。
五是中美在重大國際地區問題上的溝通協調前所未有。兩國就朝鮮半島局勢、伊朗核問題、南亞等地區熱點和氣候變化、二十國集團、聯合國改革、打擊跨國犯罪等全球性問題保持著有效協調,共同為維護世界和平安全,促進全球可持續發展發揮了重要積極作用,使中美合作具有更加豐富的戰略內涵和更加重要的全球影響。
中美關係迅速發展的原因,是兩國日益增多的共同利益,是雙方為了兩國和世界人民的福祉攜手抓住機遇、共迎挑戰的需要,這就是21世紀中美關係的基礎。
創造友好相處共同發展的大國關係
儘管中美關係仍存在一些問題,中美雙方都有一個基本共識,那就是,中美共同利益遠遠大於分歧,合作始終是兩國關係的主流。我們必須把分歧和矛盾放在恰當位置上來看待並妥善處理;必須以兩國合作大局為重,加強風險控制和分歧管理,不能因不同而不睦,從而使中美關係這艘大船繼續沿著正確的航向前進。同時,應堅持國際關係準則、中美三個聯合公報、兩國政府間的聯合聲明,這是處理雙邊關係尤其是涉及主權、安全和領土完整等敏感問題的基礎。
中國和美國,一個是最大的發展中國家,一個是最大的發達國家,在一個全球化的世界裡擁有巨大的共同利益,擔負維護世界和平、促進共同發展的重大責任,我們需要以勇氣和智慧攜手創造友好相處、共同發展的新型大國關係。
中美關係是當今世界極為重要的雙邊關係,在21世紀第二個十年到來之際,中方願與美方一道,以胡主席訪美為歷史性契機和新的起點,保持兩國高層交往勢頭,不斷增進戰略互信,推進雙邊各領域務實合作,加強在重大國際與地區問題上的溝通協調,以造福兩國和世界各國人民。
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