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專家解讀:領事保護難奏效 撤僑屬應急處置


http://paper.wenweipo.com   [2011-02-01]     我要評論

 香港文匯報訊(記者 何凡 北京報道)專家向香港文匯報記者指出,在領事保護與協助工作體系中,包機撤僑並非常態行動,而是最後採取的方式措施。

 中國現代國際關係研究院安全與軍控研究所所長李偉表示,撤僑行動事關重大,近年中國政府應對海外重大安全突發事件時,已數次展開高效、迅速、妥善的撤僑救助行動。這既體現出將「以人為本」的執政理念融入外交工作,也折射出在國際安全局勢複雜多變的背景下,中國領事保護機制正日趨完善成熟。

 李偉指出,不同於發布預警信息、開通熱線等領事保護,撤僑行動是應對特殊情況的「最後一步棋」。一般在兩種狀態下,才會考慮啟動這一應急處置機制:一是華人所在地的政局不穩,難以控制,或局勢前景不明朗,並有進一步發生更大動盪的可能性,一般性的領事保護已難以發揮作用;二是華人所在的國家或地區發生激烈、嚴重的衝突乃至戰爭。

積累經驗 有序快捷

 李偉認為,港澳台同胞也在領事保護的對象範圍之內。經過近年在東帝汶、吉爾吉斯斯坦等突發事件的撤僑行動,中國政府積累了在不同國家與地區、複雜困難條件下的實踐經驗,此方面的應對能力也日趨成熟果斷,程序更加快捷,行動展開更加有序順利。

 李偉指出,隨著中國整體國力增強,赴外人員基數與日俱增,重視強化領事保護、努力維護海外僑民利益,已成為當前國際背景下中國外交的新課題。

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