黃海振 資深評論員
在美國,每當電視台報道有關拉登的消息,民眾總是特別瞪大眼睛收看,希望能夠聽到捕捉到惡魔的信息。10年來,年青的父母經常用「拉登來了」來恐嚇不聽話的幼童,致使拉登的名字和美國總統一樣為廣大民眾所熟悉。反恐10年來,民眾曾為美軍快速推翻塔利班和薩達姆政權而歡欣鼓舞,並曾為下令入侵阿、伊的前總統布什創下了75%支持率。但時至今日,為反恐投入的數萬億美元卻付之東流,民眾不僅沒有看到反恐帶來的安全和幸福,反而更擔驚受怕可能隨時出現的更多襲擊。
美國國土安全部部長近日在眾議院國土安全委員會上,對白宮政府和民眾作出以下警告:「美國目前所面臨的恐怖主義威脅達到自『9.11』以來的最嚴重程度。除了基地組織外,來自美國本土的日益嚴峻的恐怖威脅令人非常擔憂」。「一些和基地組織有關的本土極端組織,已經把重點放在吸收本土人士來實施比『9.11』更加恐怖、可怕和形式多樣的襲擊」。警告發出後,在美利堅引發軒然大波,百姓惶惶不可終日,搞不清點解越反越恐,顯示華盛頓的10年反恐已經進入了死胡同。
失業青年變恐襲生力軍
據披露,反恐部門在追蹤製造得克薩斯州特大槍擊案的美國陸軍心理醫生哈桑的電子郵件中發現,哈桑和恐怖組織頭目奧拉基有不同尋常的密切關係。情報部門還掌握到相當充足的證據,證明基地組織已經改變對美實施恐怖襲擊的策略和方式,正利用失業率高居不下和民眾感到經濟復甦無望的不滿,依靠秘密組織來訓練本土恐怖分子。並計劃頻繁發動游擊戰式的小規模、影響大的恐怖襲擊,以取得最佳恐嚇效果。
越來越多的恐怖組織動向和襲擊徵兆,顯示他們正加緊在美利堅大地招募對現狀不滿的失業青年,通過各種渠道籌集大量資金,對準恐怖人員進行現代化手段培訓,隨時可以對他們認為有價值的目標,發動全新的恐怖襲擊。由於經濟遲遲無法復甦,一些涉世不深、不滿現狀的激進青年,在極端危險思潮的鼓動下,已經演化成危害美國安全的恐怖組織生力軍。他們講流利的美國英語,熟悉美國的地理狀況,給疲於奔命的反恐部門帶來前所未有的巨大難題。
耗費大量資源徒勞無功
布什當選總統的2000年,美國的債務為5.7萬億美元,到2008年離任時則增加到11.5萬億美元,8年執政,國債增加了5.8萬億美元,平均每年增7000億美元。國債快速增加的原因之一是,華盛頓政府忙於反恐,快速增加的情報部門需要大量的資金投入,入侵阿富汗和伊拉克的幾十萬美軍陷入困境而無法自拔,亦需要天文數字的軍事費用。奧巴馬上任僅兩年,不得不繼續為反恐作更多投入,令國債急增至14萬億美元。預料到奧巴馬2012年任滿,美國國債將增至17萬億美元。
據美國媒體披露,美國現在從事包括情報、軍事行動等方面的反恐人員超過120萬。耗費了那麼多的財力、人力和科技資源,花了那麼長的時間,卻得不到滿意的結果。換句話說,10年的反恐,不但毫無建樹,而且出現「負增長」,面臨比「9.11」更加危險的襲擊。這樣的投入和如此低下的回報,任何國家都無法接受,更何況是被稱為「投資天堂」的美國。難怪國土安全部長的警告發出後,老百姓紛紛質疑反恐機構的工作,傳媒和議員甚至提出應該追究有關官員的責任。
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