煙稅車稅有懸念 政府財案「危機」未過

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荊棘滿途　財政預算案將於下周三正式表決，在立法會各主要政黨支持下，表決結果可謂已塵埃落定。不過，有議員「警告」政府仍未渡過「危險期」，因下月審議的增加煙草稅及汽車首次登記稅，勢必再成為政府及議員的「戰場」，尤其計劃在5月4日審議的《2011年公共收入保障（汽車首次登記稅）令》（收入保障令），或會重蹈臨時撥款決議案歷史性被否決的覆轍，故建議當局應盡早「拆彈」。

　財爺在財政預算案提出於今個財政年度大幅增加煙草稅40%及汽車首次登記稅15%，希望協助煙民戒煙及達致疏導交通擠塞之效，而所有稅務措施均需要立法會另設小組委員會詳細審議。按照慣例，政府會向立法會提交《公共收入保障令》，以維持措施審議至落實期間的日常運作。

據了解，立會各主要政黨均對兩項加稅建議有保留，尤其是煙草稅方面，有保留的議員人數已超過立會半數，故當局一不小心，兩項加稅措施分分鐘會「胎死腹中」。

譚Sir料有修改空間

　民建聯主席譚耀宗（譚Sir）直言，該黨對兩項加稅措施均未有既定立場，但相信有關措施「有修改的空間」，尤其調高煙稅，未必是令市民戒煙的最好辦法，反而有可能助長私煙及假煙泛濫，故該黨建議政府應考慮直接撥資源幫助煙民戒煙而非加稅，「民建聯未決定會否（就此）提出修訂，大家不妨先提出建議考慮下先」。被問及政府有否向他「箍票」或表示願考慮讓步時，譚Sir則笑說：「冇人聯絡我！」

劉健儀指重稅「太辣」

　自由黨主席劉健儀亦對兩項加稅建議有「好大保留」，尤其政府大幅增加煙草稅40%實在「太辣」，並非合理的加幅，而試圖借「超重稅」協助市民戒煙可說是「趕盡殺絕」，故呼籲政府多提「人性化」的政策，「我們多年來不斷將煙民當賊辦，實施室內禁煙已經趕他們出街做吹風佬，不如一次過好似鴉片咁禁咗吽v。

黃國健表明投棄權票

工聯會議員黃國健（KK）則透露，他們4票會在增加煙草稅的議案中投下棄權票，並形容這是個「兩難」的決定：目前的煙價太高，即使當局願意讓步下調升幅，也會對基層帶來沉重的負擔，故無法支持加稅；但若從市民健康及社區衛生角度出發，加煙稅卻有利於社會，「政府接連加重煙稅並非長遠之計，不如直接了當實行全港禁煙，所以工聯會最終決定投棄權票，不支持亦非明目張膽地反對」。

在煙稅外，增加汽車首次登記稅亦面對「挑戰」。自由黨主席劉健儀坦言，汽車稅政策只屬「一年貨仔」，認為政府應以長遠政策解決交通擠塞問題，故對加稅有保留。

陳克勤憂引致反效果

民建聯議員陳克勤更形容，增加首次登記稅是「溫水煮蛙」，受苦的是中產人士，他們大多數會轉向二手市場，與政府減低路邊空氣污染的政策目標背道而馳，建議政府考慮豁免在預算案前已經落訂購買的新汽車稅款，並以「一換一」方式註銷舊車並豁免新增稅額。

決定支持加汽車稅的工聯會，就相信「大局已定」，KK說：「太多人反對加車稅喇，我地支持都無辦法！」

不過，兩項加稅建議倘被否決，將會引起新一輪的混亂。劉健儀坦言，有關的加稅措施均屬即時生效，故有關的公共收入保障令倘未能如期獲立法會通過，則政府要即時向市民「回水」，而部分人更有機可乘，大手買入香煙以及「平價車」，造成囤積居奇的「亂象」，故她建議政府盡快向議員交代立場，「雖然過去20幾年都未試過被廢除，但今年是政府多事之秋，經常發生未試過的事……仲嫌社會唔夠多問題咩！希望政府盡快講清楚，令議員知道現時面對的問題」。　■香港文匯報記者　鄭治祖