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■俞宗怡認為,政府決定不延長首長級公務員離職就業的「管制期」,做法恰當。香港文匯報記者梁祖彝 攝
香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 立法會公務員事務委員會討論首長級公務員離職就業的新規管,多名議員認為首長級公務員的規管應與問責官員「一視同仁」,質疑新制度過嚴會矯枉過正,甚至對公務員不公平。公務員事務局局長俞宗怡強調,首長級公務員及問責官員為不同系統制度的公職人員,礙於聘用情況有異,離職規管難免有不同考慮,承諾會向政制及內地事務局反映議員憂慮。俞宗怡重申,政府在政策層面兼顧多方面的考慮後,決定不延長「管制期」的做法恰當,而政府亦會繼續積極商討「離職服務期限承諾」,包括縮短離職公務員以象徵式授薪出任大學教師的管制期,及避免審批時間過長等。
報酬須申報 維持公僕誠信
政府檢討首長級公務員離職再就業安排後,決定不延長「管制期」,但接納建議收緊申報制度,規定申請人披露與準僱主及其相關公司的業務接觸,全面做好把關工作。俞宗怡發言時重申,當局已經從政策及法律層面,全面檢討首長級公務員離職再就業情況,並參考7個海外司法管轄區,確保新規管有法律基礎「站得住腳」,強調申請人有「誠實披露」的責任,倘提供假資料會構成欺詐的違法罪行,「諮詢委員會無建議政府入將行政手段刑事化,主要建議政府改良申請表格,要求申請人列明及申報觀感上潛在的延取報酬,以維持公務員誠信」。
新民黨主席葉劉淑儀質疑,首長級公務員離職後就業的新規管嚴謹,反觀部分公營機構並無「冷河期」,認為規管及長時間的審批對公務員有欠公平,「有金融規管機構的高層人員離職後,短時間內轉到銀行工作,我擔心當局矯枉過正,令首長級公務員申請再就業的個案審批時間過長,對公務員不公平」。
議員籲增審批獨立程度
勞聯議員李鳳英亦指,香港屬「彈丸之地」,政治經濟關係縱橫交錯,無法倚賴外國的規管情況,要求特區政府增加審批獨立程度,消除社會疑慮。
俞宗怡在回應時承認,個別及少數申請到商業機構工作的個案,會相對增加審批時間處理,政府正研究「離職服務承諾」等措施,避免審批時間過長,例如不同部門同時處理審批工序,需要時會與政策局及諮詢委員會商討,「我們在工序上可以將一些環節同時進行,而不是一個部門審批後,再交到另一部門;但個別有規模的公營機構,對高層人員離職後再就業的既定『冷河期』,並非公務員事務局的管理範疇」。俞宗怡重申,政府只是參考海外司法管轄區經驗,並非「跟足」司法去做事,相信新規管合情合理。
公民黨議員吳靄儀則聲言,新規管無法禁止申請人填表時「避重就輕」,或會再蹈「梁展文事件」覆轍,俞宗怡在回應時強調,舊有申報制度以準僱主為針對點,而非申請人與僱主相關子母公司的重要往來,對改良機制的實際運作有信心。
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