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■美國總統奧巴馬在白宮橢圓形辦公室簽署提高美國債務上限和削減赤字法案。路透社
美國總統奧巴馬簽署美債法案,令美國暫時擺脫債務違約困境。但經濟學家警告,法案只是把美國債務危機拖延,並未從根本上解決頑疾。短期來說,法案或會使失業率高企和需求不振等基本問題惡化。美國經濟學家戈德伯格說,投資者最擔心的是法案會將美國拖入新的經濟衰退。共和黨參議員保羅亦指,法案不能阻止美國跌落「財政懸崖」。
《紐約時報》分析,法案根本無助降低美國財赤。根據國會預算辦公室推算,基於聯邦醫療保險、醫療補助計劃和社會保障福利成本上升,美國聯邦赤字將於2021年或以前超出國內生產總值1倍,壓抑經濟活動。新法案卻沒處理相關問題。
保級最低要求 10年削債31萬億
多名獨立分析師指出,如要穩定負債比重,未來10年需削減4萬億美元(約31.2萬億港元),這也是標準普爾提出保住美國AAA信貸評級的最低要求。但新法案只削減至少2.1萬億美元(約16.4萬億港元),10年後財赤已相當於經濟產出的8成,即使民主黨能取消布什政府的減稅項目,比例仍高達76%,而且持續攀升。
法新社報道,經濟師普遍預測美國經濟下半年持續疲弱。美國商務部前日公布,6月份美國消費者開支按月下降0.2%,低於市場預期,近兩年首次萎縮。此外,申領失業救濟人士高企,裁員消息頻傳,7月份製造業採購經理指數近乎原地踏步,美國3大車廠7月份銷售額僅按年增長0.9%,均顯示復甦遜預期。
不能單靠節流 還需開源增稅收
Meeschaert Capital Markets分析師沃洛霍恩指出,「在短短一周內,投資者觀點完全逆轉,現在開始有人談論下半年衰退。」德意志銀行預測美國第3、4季分別增長2.5%和3.0%,全年僅增長1.9%。市場分析公司High Frequency Economics則預測第3季增長1-2%,第4季增長3-4%。
聯儲局曾表示,上半年增長疲弱只是受臨時因素影響,包括極端天氣、糧油價格上漲和日本地震及核危機。但Briefing.com經濟師羅森認為,美國經濟面對更深層的結構性問題,可能有長遠影響。德國經濟研究所學者菲希特納指出,嚴重的債務問題不能靠節流,還需開源,美國政府應該增加稅收。
無黨派的美國聯邦預算盡責委員會主席麥吉尼亞斯指出,新法案已「錯失良機」,他尤其關注政府削減開支過急。儘管新法案今年僅削減數十億美元開支,但民主、共和兩黨未能就延長薪俸稅減稅和失業救濟達成協議。他說:「我們需要注意短期內不會令經濟脫軌,長期則需要削減更多赤字。」
美國經濟學家戈德伯格說,政府現階段減赤很有可能令經濟復甦勢頭前功盡棄。至於新衰退會否降臨,戈德伯格含蓄地調侃,「現在或許是當破產律師的好時機」。
奧巴馬前日說,這只是減少國家財赤的第一步,還有必要繼續採取措施,民主、共和兩黨需繼續合作,大幅削減赤字,改革稅制。 ■綜合外電消息/綜合外電消息/路透社/美國有線新聞網絡/《紐約時報》/中新社
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