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■烏魯木齊全景
2010年以來,在黨中央、國務院的關心支持下,在自治區黨委政府的正確領導下,市委、市政府團結帶領全市各族人民,攻堅克難,創新工作,在經濟發展、改善民生、加強城市建設管理等方面都取得了突出成績,穩步推進實現跨越發展和長治久安兩大歷史任務。
以發展為硬道理 實現經濟平穩較快增長
對於烏魯木齊來說,穩定就意味發展,大穩定大發展、持續穩定持續發展。
2010年5月中央新疆工作座談會召開,烏魯木齊市緊緊抓住此次座談會帶來的歷史性機遇。在深入調研和反覆論證的基礎上,編制了《關於烏魯木齊經濟社會發展重大項目建設的意見》,規劃和準備了一批關係國計民生的重大建設項目。
在抓好大項目的同時,烏魯木齊市新型工業化步伐不斷加快。
甘泉堡工業區是首府全力打造的一個高科技產業和新型加工業區,從開發到2010年,僅僅兩年時間內,就有包括特變電工、兗礦、眾和等骨幹企業在內的 11個項目落戶甘泉堡工業區,建成後年產值將在220億元以上。
2010年,全市實現工業增加值508億元,同比增長12%,其中此類骨幹企業貢獻率就接近70%。
新疆自治區黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖視察各區縣時強調, 「抓穩定就是抓發展、抓環境就是抓發展、抓服務管理就是抓發展」。在去年通過全市上下的共同努力,烏魯木齊市主要經濟指標均超額完成預定目標。特別值得驕傲的是:2010年,烏魯木齊市以人均地區生產總值突破6000美元的驕人成績,在西部十個省會城市中位列第二!
地方財政收入同比增長了35%,增速從2009年西部十省會城市的最後一位,大步跨越到第二位。
2011年,首府經濟繼續保持良好勢頭,上半年,地方財政收入累計完成119.59億元,同比增長35.88%,連續四個月漲幅35%以上,財政一般預算收入完成100.8億元,首次實現半年過百億。
目前,全市經濟仍然快速發展,統計數據顯示,七月、八月,全市固定資產投資、社會消費品零售總額、財政收入均保持兩位數增長。
以民生為硬指標 百姓享受實惠越來越多
2010年,在抓好穩定和發展的同時,市委將改善民生、發展社會事業作為重點,作為考核和衡量工作的第一標準。當年,市財政用於民生領域的支出90.9億元,佔財政一般預算支出的 60.1%。
2011年,市委、市政府堅持群眾第一、民生優先,將今年確定為「民生改善年」,在加快教育、醫療、衛生、文化、科技等社會事業發展的同時,著力解決關係老百姓切身利益、群眾反映強烈的突出問題。
僅1至6月,首府用於教育科技、醫療衛生、環境保護、社會保障重點工程等涉及民生方面的支出總計達61.1億元,佔全市財政一般預算支出的56.89%。
年初在充分調研的基礎上,提出改善民生12方面、100件實事,涉及加強小區物業管理、完善城市建設管理體制、完善街道社區管理體制、治理私搭亂建、提高行政效能、抗震防災加固、新增遊園、新開發公益性崗位、「雙語」幼兒園建設、改造背街小巷以及建設社區蔬菜副食品直銷店等。
改善民生從治理冬季大氣污染開始。
2010年首府啟動了新一輪大氣污染治理工作,投入30.26億元,實施了20個重點治理改造項目。今年計劃投資30億元,實施19個重點治理改造項目。
兩年將可新增清潔能源和可再生能源供熱面積2000多萬平方米,新增熱電聯產供熱面積逾3000萬平方米,完成既有建築節能改造面積450萬平方米,減少供熱燃煤200萬噸,助力首府爭取更多好天氣。
百姓在呼吸到更多潔淨空氣的同時,家裡乾淨了、半夜不用起來架爐子了、房子變熱了,切實感受到治污舉措的更多好處。
與此同時,市委、市政府著力改善棚戶區居民的生活環境。按照「 三年改完、五年完善」的要求,2010年全市實施了19個改造項目,安置8071戶、拆遷101.5萬平方米,開工建設住房1.3萬套。
今年計劃投資40億元,重點實施50個棚戶區改造項目,安置1.5萬戶。同時,建設廉租房、公共租賃房、經濟適用房等保障性住房1.15萬套,解決城市低收入家庭住房困難問題。
百姓有困難,市委、市政府千方百計去解決。
去年冬天非常嚴寒,是20年一遇的嚴寒天氣,受全國物價因素的影響,使得烏魯木齊蔬菜價格也遇險攀升,烏魯木齊市委副書記、市長吉爾拉.衣沙木丁對此高度關心,更是對每日的蔬菜價格了然於心。吉爾拉.衣沙木丁表示,市委、市政府對控制蔬菜價格做了大量工作,首先加大對蔬菜調配的供應量,每天交易量基本上是在1900到2000噸左右,貨源是充足的。
其次,便民蔬菜直銷店是平抑菜價的重要一招。兩年在全市建成422直銷店,在有效保障市場供應的前提下,採取安排政府公益性崗位人員服務、蔬菜一級配送、公佈銷售價格嚴格監管等形式平抑物價,解決市民買菜貴的問題,同時又充分考慮社區居民出行,方便就近採買。
道路擁堵,百姓出行不暢。
科學分析、多方測算,全面查找擁堵癥結,首府打出了一系列治理堵「組合拳」。
施行單行道通行方式、更新公交車、新增出租車、優化公交線路、打通丁字路和斷頭路……
尤其是市委、市政府果斷決策,建設者克服技術要求高、施工時間短、勞動強度大的苦難,發揚「白加黑」、「五加二」的實幹苦幹精神,連續奮戰4個月,高效建成BRT1號和3號線,其建設速度大大超過國內外城市。8月28日,BRT兩條線試運行,10天累計運送乘客近兩百萬,用四十分之一的車輛數,實現了十分之一的運量。
以規劃為龍頭 城市建設管理取得新成效
2010年,按照高起點、高水平、高質量的標準,首府完成了新一輪城市總體規劃綱要修編工作。圍繞構建「區域重要的綜合交通樞紐」這一目標,繞城高速公路、東二環路、城市軌道交通、城際鐵路等專項規劃也基本完成。
去年,全市投入99.9億元,實施城市基礎設施建設和維護項目107個,是歷年城市建設投資規模最大的一年。
特別是在關係到居民的切身利益問題上,市委、市政府下大氣力解決城市建設管理中的薄弱環節,把錢「埋」在地下,投到「住」上,花在「路」上,用在「綠」上。
今年以來,首府以舉辦亞歐博覽會為契機,啟動了城市環境綜合整治工程,堅信只有努力、才能改變,只要努力、就會改變,徹底改善城市面貌,全面提升城市淨化、美化、綠化、亮化和暢通水平。
該市努力踐行「新疆效率、新疆精神」,投入巨額資金,按期保質地完成了會展中心主場館建設,完成了會展大道、BRT系統等配套基礎設施建設項目,千方百計創造條件惠民、便民。持續開展了大規模城市環境綜合整治工程,累計投入超過15億元資金,以「一線一片」為核心、「三個層面」協調推進,全面提升城市淨化、美化、綠化、亮化和暢通水平。
城市乾淨了、亮了、綠了,樓新了,道路暢通了……首屆中國—亞歐博覽會期間,乾淨、整齊、靚麗的市容市貌給中外嘉賓留下了深刻印象。澳大利亞納蘭德拉市市長、議會議員格拉翰.艾皮爾豎起了大拇指,稱讚烏魯木齊非常漂亮,讓人流連忘返。
首屆亞歐博覽會 大考成績優秀
2011年,首府最大的機遇和挑戰,都來自首屆中國—亞歐博覽會的舉辦。
五天的盛會期間,社會大局穩定、場館秩序井然、服務博得好評、中外客商滿意而歸……一張張笑臉、一聲聲讚譽,為盛會畫上圓滿的句號,更為承辦地烏魯木齊打出了高分。
自治區提出的「安全、成功、精彩、圓滿」目標,勝利實現了。
為順利完成大考,首府從場館建設、環境整治、安保等方面做了萬全準備。
會展中心佔地近35萬平方米,總建築面積11.3萬平方米,室內外可佈置8000多個標準展位,會議中心共有不同規模、各具特色的16個會議室,可同時滿足4000人會議要求,是我國西部地區規模最大、功能最全的國際性會展中心之一。
著名作家周濤走讀會展中心後,稱讚「真可與上海一比」。巍巍會展中心凝結了設計人員的智慧和創造,傾注了建設者的心血和熱忱,同時也包含了自治區領導的高度重視和親切關懷。
會展中心建設充分體現了「新疆精神」推動下的「烏魯木齊效率」,會展大道的建設則創造了新的「烏魯木齊速度」。
5月開工、7月20日通車,短短兩個半月時間就完成了會展大道建設任務,路寬50米、兩側綠化帶各寬50米,組成立體景觀,宛如彩繪畫卷,隨同大道展開,是該市建設標準最高的道路,成為今後新建城市道路的樣板。
會展中心、會展大道建設期間,市委、市政府高度關注工程建設,自治區黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖,市長吉爾拉.衣沙木丁等領導多次深入施工現場,檢查、督促、指導完善設計方案、加快施工進度、提高施工質量,提出按照高起點、高水平、高效益的要求,打造一流的場館、一流道路,並協調相關部門解決建設中存在的困難,確保工程按時保質保量完成,為亞歐博覽會召開奠定了重要的基礎。
辦好首屆中國—亞歐博覽會是一場大考,其中最大的難題來自安保。作為安保工作的重點,烏魯木齊市全市動員、全警動員、全力以赴,力求萬無一失。全市先後抽調1000名公安幹警、1000名武警、2000名民兵和5萬名機關幹部下社區工作,確保社會面穩定。
亞歐博覽會期間,全疆社會和諧穩定,入館參觀人員累計達315808人次,場館秩序井然,沒有發生一起治安案件,安保工作交上合格答卷,而且在嚴格的安檢要求下,烏魯木齊警方通過精細化管理手段,大大提高了安檢效率,方便了客商和參觀人員。
中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在烏魯木齊出席首屆中國—亞歐博覽會開幕式,在參觀場館後,稱讚亞歐博覽會有條不紊,具有國際化水平。
中央和自治區對首屆亞歐博覽會給予了充分肯定。
自治區黨委書記張春賢在自治區黨委常委(擴大)會議上指出,首屆中國—亞歐博覽會,實現了「安全、成功、精彩、圓滿」的目標,彰顯了新疆效率,體現了新疆能力,展現了新疆精神,樹立了新疆形象。尤其是烏魯木齊市在基礎比較薄弱的情況下,無論是城市規劃、場館設施建設,還是環境治理、BRT建設都取得了顯著成績。在亞歐博覽會的籌備和舉辦過程中,中央、自治區、烏魯木齊市各部門、各單位團結協作的精神得到發揚,處處體現了以人為本、群眾第一的理念,做到了最大限度地方便人民群眾。各族群眾十分理解,積極參與,充分展示了全疆和首府各族人民的良好素質和開放胸懷。
面向未來 充滿信心
首屆中國—亞歐博覽會「安全、成功、精彩、圓滿」的目標實現了。在交上一份完美答卷的同時,烏魯木齊也收穫了機遇和信心。
全市廣大幹部職工精神面貌顯著提升,解放思想、開拓創新意識更強了,應對挑戰、解決困難能力更強了,工作效率更高了,幹勁更足了。
「首屆亞歐博覽會召開,烏魯木齊迎來新的機遇和挑戰,站在新的起點上,我們將貫徹落實中央新疆工作座談會精神,圍繞跨越式發展和長治久安兩大歷史任務,繼續以現代文化為引領,以科技教育為支撐,以改革開放為動力,加速推進『四大戰略』,高水平規劃建設『六大組團』、打造『五大經濟圈』、推進『七大項目』。」正如朱海侖書記接受中央媒體集體採訪時所指出的:「實現跨越式發展和長治久安兩大歷史任務,前進道路上困難很多、問題也很多,解決這些問題和困難,只有靠改革創新才能取得突破。只要有利於發展,有利於改善民生,有利於社會和諧穩定,我們就大膽改革創新,敢於擔當、敢於嘗試。」兩年來,首府經濟社會發展的成功實踐,驗證了烏魯木齊市委、市政府的執政能力,反映出烏魯木齊廣大幹部職工一往無前的開拓精神。
「相信在中央的關心支持下,在自治區黨委政府的正確領導下,通過全市各族幹部群眾的共同努力奮鬥,我們的目標一定能實現,烏魯木齊的明天會更美好,各族人民的生活會更幸福,我們有信心。」
市委、市政府胸有成竹,全市人民信心滿懷。
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