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■新疆名牌產品表彰大會
2011年是新疆黨委、政府確定的「民生建設年」,新疆質監局認識到,質量安全不僅是社會和諧穩定的基礎,更是全社會高度關注的一個民生問題。基於對質監狀況的基本判斷,新疆質監局對質監工作面臨的形勢和現狀重新進行了審視和定位。
今年,新疆質監局以貫徹落實中央新疆工作座談會、新疆黨委七屆九次、十次全委(擴大)會議精神為主線,按照「抓班子帶隊伍,抓業務上水平,抓效能樹形象,抓創新增活力」的總體思路,強化「主力軍」意識,積極履職盡責,主動作為、大力作為、有效作為、創新作為,力促新疆民生建設……
夯實「四個基礎」 強化「造血」功能
中央新疆工作座談會以來關於推進新疆跨越式發展和長治久安的一系列重要戰略部署,對新疆的質監工作提出了更高的要求。
由於歷史、自然、經濟、社會等多方面因素,新疆質監系統底子薄、基礎差,發展緩慢的問題沒有徹底解決。
為此,新疆質監局新一任領導班子經過深入廣泛的調研、思考,總結了新疆質監系統的基本特點,明確了質監工作的基本定位,即「質監工作在全社會高度關注之中,又在經濟發展主戰場之外」。
按照新的定位,新疆質監局積極踐行「新疆效率」,著力夯實思想、組織、能力、社會四個基礎,對內統領質監工作,對外整合質量工作資源,促進質量總體水平提升。
思想基礎方面。新疆質監局採取多種形式,統一思想,明確提出質量工作是全社會工程,不能單靠質監部門孤軍作戰,必須形成抓質量的整體合力。要促進決策層面重視質量、負起總責,強化、固化黨委政府的責任,必須讓領導幹部學習質量、了解質量。想方設法以科學的觀點、充足的論據和有力的宣傳去影響各級領導幹部,讓各級黨委政府更加重視質量,負起抓質量安全的責任。
同時,加大在企業和百姓中的宣傳力度,把質監系統的共識變為全社會的共識,把質監系統的行動變為全社會的行動。打好全社會重視質量的思想基礎,是提高產品質量的一個重要思想武器。
在組織基礎方面,新疆質監局認識到,各級班子是隊伍的火車頭,班子抓好了,核心形成了,戰鬥力就能顯現,就能帶領這支隊伍所向披靡,完成各項任務。如果各唱各的調,就很難形成凝聚力。班子是旗幟,旗幟作用發揮好了,隊伍就會雄赳赳氣昂昂地向前邁進。班子是榜樣,榜樣的力量是無窮的,體現在榜樣的號召力、影響力、凝聚力。各級班子如果能夠嚴於律己,以身作則,下屬就會效仿,同樣能夠律己從嚴。只有把班子建設好,才能把質監隊伍帶好、把質監事業幹好,才能對新疆的跨越式發展和長治久安做出質監人的有效貢獻。
新疆質監局非常重視能力基礎建設,「質監部門要想擠進經濟發展的主戰場,必須有很高的專業水平,很強的技術能力,要把專業做到讓經濟發展、社會進步都感到不可或缺的程度,在經濟社會發展中發揮很重要的作用,才有可能成為主戰場上的主力軍。」
質量技術監督是一個專業性、技術性很強的工作,基本優勢有兩個,一是技術支撐,目前全區質監系統有3個國家級檢測中心,另有3個正在建設中;4個區級技術機構,基層技術機構130多個,20個棉花公證檢驗實驗室,71個縣市食品檢驗實驗室已初具規模;二是數據(參數)說話,目前,新疆質檢系統擁有的檢測項目及參數已達到1300多個產品,覆蓋了新疆所有重點產業領域。正式按照這些技術參數和相關控制指標,企業才能更好地進行標準化生產和加工,產品才能確保質量安全。下一步,自治區質監局將集中財力解決能力基礎問題,以檢測中心建設為抓手,帶動能力基礎建設。
由於職能分工的特點,質監部門接觸的社會面大,服務對象多,業務內容雜,而且廣受社會關注、民眾監督。
對此,新疆質監局把社會基礎建設放在了更加突出的位置,花工夫,下力氣,抓效能,樹形象,提出了一系列要求、安排和部署,制定了與工作實際結合緊密的制度、措施。
今年6月至7月,新疆質監局組成6個調研組,深入近百個企業走訪調研,對質監工作存在問題,徵求服務對象的意見建議,以及對質監部門的需求,為進一步提高質監工作水平提供參考。
圍繞「三化建設」 助力民生工作
今年以來,新疆質監局圍繞「三化建設」,強化「擠進主戰場、成為主力軍」的意識,緊貼民生需求和企業需要推進民生建設。
穩步推進「質量興新」戰略,起草了《新疆質量發展規劃(2011-2020年)》草案,確立了質量工作的目標和任務,完善了實施「質量興新」戰略的具體步驟和措施,並從高層推進上進行了具體謀劃和設計。製作了《新疆產品質量狀況分析工作制度》模板,積極為政府決策提供依據,建議籌建自治區質量專家顧問團,幫助自治區診斷分析宏觀質量管理狀況。
8月份,新疆質監局與自治區黨委組織部、武漢大學質量發展戰略研究院聯合舉辦了3期以「質量與三化建設」為主要內容的宏觀質量管理研修班,對地州市政府分管領導、質監系統領導幹部及部分企業高管共100多人進行了培訓,豐富了質量管理知識,增強了質量管理者抓質量、促發展的責任意識,提高了駕馭管理質量工作的能力。
圍繞確保首屆「中國—亞歐博覽會」期間的食品和特種設備安全,新疆質監局對全區食品生產企業逐個進行了監督抽查。重點開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作,組織全區78家乳製品生產企業重新審核,35家獲得通過,促進了企業生產條件和檢測能力的提高,並且順利通過國家督察組和「回頭看」檢查組的兩次檢查。
特種設備安全監管,以防止和減少事故為目標,強化特種設備重點區域、重點場所和重點設備的監管。首屆「中國—亞歐博覽會」期間,新疆質監局在全區開展了對自動扶梯、自動人行道設備使用單位的隱患排查和監督檢查,加大了對全區車用氣瓶和燃料汽車改裝質量的監管力度。特別是亞歐博覽會開幕前連續一周日夜奮戰,確保了食品和特種設備安全。今年以來,全區沒有發生大的質量安全問題。
技術支撐方面,新疆質監局充分發揮標準、計量、認證認可等技術基礎在「三化」建設、服務民生和節能減排方面的作用。制定並發佈了一批涉及人身安全、環保、節能節水材料及服務業標準,促成了中國彩棉標準化新疆分標委員會的成立;在農業、畜牧業標準化工作方面,建成了《微灌標準體系》等2個農業標準體系,累計完成72個農業標準體系,國家級和自治區級農業標準示範項目建設170項,涉及全疆200多個縣市和團場。
同時,新疆質監局積極幫助和指導企業開展採標工作,採用國際標準和國外先進標準工業產品數達910個,標準總體水平得到提高,大力開展節能耗材計量服務活動,督促幫助自治區重點能耗企業建立和完善計量管理體系,取得成效。加大了對綠色食品、無公害農產品等食品、農產品認證有效性監督檢查工作。對「家電下鄉」產品嚴把質量關,規範了認證市場秩序。
纖維檢驗方面,新疆質監局完成2010年度棉花公證檢驗任務150萬噸,佔全國檢驗總量的77%,棉檢品級相符率大幅提高,棉檢體制改革走在全國前列。
維護市場經濟秩序方面,新疆質監部門始終保持打假治劣的高壓態勢,針對民眾反映強烈的問題,堅持以食品、農資、建材等關係民眾切身利益的產品為重點,組織開展質量安全整治行動。
據了解,今年上半年,新疆質監部門專項執法打假共立案查處案件1124起,涉案貨值7590萬元。與相關部門聯合開展了「雙打」集中行動,共查辦涉嫌質量違法案件747起,涉案貨值2035.48萬元。市場秩序進一步規範,質量突出問題得到有效解決。
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