 放大圖片
■伊寧市夜景
中央新疆工作座談會召開一年多以來，伊犁河谷發生的巨變甚至可以用核物理學中的術語——「裂變」來形容，尤其伊犁河畔的伊寧市，從僅有7家上規模的大型企業，到數十個過億元投資項目紛紛落地；從沒有煤電煤化工，到已經建立起全國全疆煤化工基地雛形；從被果子溝重巒疊嶂包裹的封閉體，到精伊霍電氣化鐵路開通、伊寧機場與內地各大城市實現直航、霍爾果斯特殊經濟開發區和30平方公里伊寧配套產業園佈局建設帶來的大開放……
不久前，自治區黨委書記張春賢在視察伊犁時，明確提出「要把伊寧區域中心城市建成一個對我國西部地區和中亞、西亞一帶具有活力，具有吸引力和投資潛力的標誌性城市」。
8月6日至7日，新上任不久的伊犁州黨委書記李學軍在伊寧市調研時多次強調，伊寧市是天山北坡西部中心城市和向西開放的橋頭堡，做好伊寧市的經濟社會發展工作，對伊犁州直其他縣市有著引領作用。李學軍要求伊寧市委、市政府科學規劃，真抓實幹，把伊寧市打造成伊犁河谷的一張名片。
日前召開的中國共產黨伊寧市第十二次代表大會確定，今後5年內，要把伊寧市建設成為充滿生機的活力城市、民富市強的實力城市、環境優美的生態城市、安居樂業的幸福城市和團結穩定的和諧城市。
會上，伊犁州黨委常委、伊寧市委書記李寧平表示，伊寧市要以等不起、慢不得的緊迫感，以科學跨越、後發趕超的雄心壯志，努力完成2015年生產總值達到300億元、人均生產總值達到50000元的奮鬥目標，在伊犁河谷率先超過全國平均水平。
農牧業基地向新型工業化基地躍升
一直以來，有著「塞外江南」之稱的伊犁河谷都是一個傳統的農牧業基地。這裡景色優美，資源豐富。聞名於世的伊犁河，年徑流量達167億立方米，水能蘊藏量達729萬千瓦，另有9類86種礦產資源、6000億噸煤炭資源遠景儲量，因著果子溝自然封閉體，千百年來沉睡在地下。
中央新疆工作座談會的召開，為伊犁大建設、大開放、大發展提供了千載難逢的戰略機遇。要承接產業轉移，實現跨越式發展，新型工業是根本出路。富集的煤炭資源、水資源無疑使伊犁成為發展現代煤化工的理想之地。去年以來，一個個涉及現代煤化工、石油化工、礦產資源開發和戰略性新興產業的大企業大集團紛紛入駐伊犁。
作為伊犁河谷的中心城市，伊寧市在近兩年發展新型工業化方面更是體現了「新疆效率」、「伊犁速度」，但這種驚人的速度也為今後的發展帶來諸多問題。人居多、土地少、環境容量小，不可能什麼項目都發展，如何破解這個難題？
「牢牢堅持『資源開發可持續、生態環境可持續』的原則，不能只求數量而不講質量，必須選商引資，注重引進『頂天立地』的大企業，以小空間承接大產業。」伊犁州黨委常委、伊寧市委書記李寧平對此態度十分堅決。
什麼樣的企業算得上「頂天立地」的大企業？在李寧平眼裡，既能遵循循環經濟的原則，創建生態產業園區，在伊犁河谷以旗桿效應示範領跑，又對當地稅收、就業拉動非常大的生物化工、煤基多聯產、農產品精深加工和以新材料、新能源及環境保護新技術為主的高新技術等產業大項目無疑是首選。目前，慶華集團總投資510億元（首期投資20億元）、年產560萬噸煤製甲醇轉180萬噸烯烴項目工業園建設業已啟動；四川科倫藥業投資40億元（首期投資20億元）、年產萬噸抗生素中間體項目和投資6.5億元的江蘇蘇源年產1萬噸L-苯丙氨酸項目都已開工建設；投資279億元、規模110萬噸的中電投鋁基合金項目正在順利洽談中；投資上百億的盾安多晶硅項目正落戶伊寧市。
李寧平表示，今年伊寧市工業發展形勢非常好，預計工業增加值增幅到年底可達到26%以上，工業投資將達到50億元以上，要比去年翻一番還多，「這是多少年來很少見的。」
伊寧市委常委、常務副市長程學文告訴記者，伊寧市將依托特區30平方公里伊寧配套產業園的開發建設，努力把伊寧市建成中國與亞歐大市場的區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心。僅今年上半年招商引資項目達到31個，到位資金27.4億元，與去年同期相比增長了2.1倍。
精伊霍鐵路的開通，在打破伊犁河谷封閉的同時，也為河谷唯一的城市—首府伊寧市向新型工業化基地的躍升打通了血脈。
扎扎實實推進民生項目
近年來，伊寧市持續加大投入改善民生，解決了一大批群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。特別是住房保障工作方面，實現了新突破。伊犁州黨委常委、伊寧市委書記李寧平告訴記者，2007年至2010年底，伊寧市用於各項保障性安居工程建設總投資5.7億元，受益人口超過12.5萬人。
據了解，截至2010年底，伊寧市已累計投入資金3.7億元，建設廉租住房6340套31萬平方米，建成民安、和諧、民生、星光等6個廉租住房小區，解決近2萬低保家庭的住房問題；投入5000萬元資金，實施棚戶區改造615戶，2300多原棚戶區居民住進了新居；投入3393萬元資金，在英也爾鄉和巴彥岱鎮建設牧民定居房300套，使1400名遊牧民走上了定居富民的道路。
今年伊寧市進一步加大廉租住房工程、公共租賃住房、城市棚戶區改造等多項住房保障工程建設力度，計劃投入資金7.1億元，新建廉租住房1000套5萬平方米，公共租賃房3000套18萬平方米，限價商品房1500套14萬平方米重點住房保障工程，同時完成皮裡青棚戶區改造續建工程和拆遷安置房續建工程。
就業是民生之本，也是事關經濟發展、社會和諧的重大問題。多年來，伊寧市積極擴大就業再就業。今後五年，伊寧市將以完善職業培訓制度、提高勞動技能為著力點，切實解決城鎮無業居民、失業人員和失地農民等群體的就業問題。
社會保障方面，伊寧市將在未來五年加大公共財政對社會保障的投入力度，建立和完善社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，提高城鄉社保覆蓋面，完善城鎮職工和居民養老保險及失地農民養老保險、合作醫療等社會保障制度，到2015年基本實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，新型農牧區合作醫療參合率達到99％。
以新型城市化提升伊寧新形象
城市作為人居和工業化的空間依托，是現代化的重要標誌，也是經濟發展的強大引擎。「十一五」期間，伊寧市堅持老城保護性改造與新城開發性建設並進的思路，累計完成城建投資40億元，完成了南市區、六星街片區等一批舊城改造工程和全市背街小巷的硬化工程，集中供熱、供排水及污水處理、生活垃圾處理等覆蓋面不斷擴大。
「十二五」開局之年，伊寧市把加快新型城市化作為推進全市跨越式發展的一個戰略支點，以現代城市理念，明確了城市功能分區及市域「東擴、南移、西進、北拓」的發展方向，設定了「建設天山北坡西部中心城市」、「打造百萬人口宜居城市」的發展目標，繪就了「一帶」、「三軸」、「九組團」的宏偉藍圖：
—東城區，一個集居住、商業、辦公為一體的高品位綜合區已綠芽破土；
—南城區，伊犁河兩岸34公里景觀帶的開發建設將彰顯伊寧濱河城市特色，「人、城、自然」真正和諧發展、城河輝映，詩意棲居，暢爽呼吸；
—西城區，依托霍爾果斯特殊經濟開發區伊寧30平方公里配套產業園，現代產業體系將匯流成潮，捲起經濟的風向；同時，眾川赴海，人氣、「財氣」無限匯聚；
—北城區，新能源和循環經濟產業區、高等教育園、高效農業生態區和高品質居住區將相映成輝，閃耀著科技之光，幸福之光。
綿延上百公里的生態長廊綠波翻捲，沿河景觀大道、濱河生態公園、標誌性城市建築、繁華商業街區等構成的城市發展帶將使伊寧充滿現代化城市氣息，並彰顯中西方文化交融的地域特色。一個靚麗的伊寧將以「國際門戶、民族之窗、伊犁客廳」的形象俊俏亮相，一個成熟的伊寧正以政治、經濟、文化、教育、醫療五大中心的榮耀為伊犁增光添彩。
|
放大圖片
