放大圖片
■國務院總理溫家寶在2008年到達美國紐約後與當地華人握手。資料圖片
新世紀以來,隨著國力提升,中國在地區以至世界上扮演越來越重要的角色。中美在雙邊事務、地區事務以及全球事務中都存在巨大的合作空間。中國亦加強全方位的對美外交,不但強調官方外交,亦重視公共外交,藉以增進兩國人民間的互信。這時期的中國對美政策主要有以下5項特點:
定位清晰 利益攸關
中國領導人不斷推動中美合作夥伴關係的發展。2008年,國務院總理溫家寶在紐約出席美國友好團體舉行的盛大歡迎午宴,並發表演講指:「中美不是競爭對手,而是合作夥伴,也可以成為朋友。」
2009年,中國外交部發言人在例行記者會上表示,中美建交30年以來,兩國間已有清晰的戰略定位,不僅利益攸關,更是具建設性的合作者。
今年初,國家主席胡錦濤訪問美國,兩國發表《聯合聲明》,表示「中美致力於共同努力建設相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係」。胡錦濤多次強調要持之以�琣a增進中美戰略互信,並保持密切高層交往和其他各級別的對話磋商。
重申公平貿易 拓新機遇
美國加強對人民幣匯率升值的施壓,指責中國對美貿易順差問題。2003年,溫家寶就發展中美公平貿易和經濟合作提出5大原則:
1.互利共贏:從大處著眼,既要考慮自己利益,又要考慮對方利益;
2.把發展置首位:通過擴大經貿合作來化解分歧;
3.發揮雙邊經貿協調機制作用:及時溝通和磋商,避免矛盾激化;
4.平等協商:求大同存小異,不動輒設限和制裁;
5.勿經貿問題政治化。
今年初,胡錦濤訪美,提出推動建立兩國更全面積極的經濟合作框架,展開更大規模的財政、金融及經貿合作,擴大能源、環保、農業及衛生等方面的交流,拓展新領域合作,令中美經貿合作的紐帶更緊密。
共擔責任 齊迎挑戰
面對恐怖主義威脅、全球氣候暖化及2008年金融海嘯等全球性問題,中國提出中美應展開共擔責任、共迎挑戰的全球夥伴合作,繼續在地區安全、區域合作和熱點問題上保持溝通和交流,努力推動國際體系朝向更公平、公正、包容、有序的方向發展。
促民間交流 增兩國情誼
民間交往是改善兩國人民相互認知的重要手段。有學者認為,中美要提升互信,必須大力推動民間友好交流。中國領導人呼籲積極促進社會各界友好交流,如胡錦濤在今年初訪美期間強調:要加強對兩國文化、教育、科技等領域的交流合作規劃,促進兩國立法機關、地方、工商、學術及媒體等社會各界的對話和交流,讓更多人成為中美關係發展的支持者和參與者。
恪守承諾 妥處敏感議題
台灣問題一直是中美關係的核心問題,但美國過往多次對台軍售,引起中國大陸抗議。
部分美國國會議員支持達賴喇嘛在美國的活動,美國總統亦偶爾接見達賴喇嘛。
中國提出中美間需相互尊重,平等相待,妥善處理重大敏感問題。堅持台灣等問題事關中國主權和領土完整,是中國核心利益所在,希望美方恪守承諾,不支持「台獨」和「藏獨」的活動。
|