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■CY在新界總商會會議上擔任主講嘉賓。 香港文匯報記者黃偉邦 攝
席捲全球的經濟危機未見出路，香港中小企對未來經營環境極不樂觀。特首參選人梁振英（CY）提出了扶持中小企業渡過難關的「八大策略」，包括盡快恢復「特別信貸保證計劃」、推動小型或微型貸款、強化按揭證券公司融資的功能、檢討不利營商環境的法規及行政措施、加強與內地各級部門協調、考慮將《粵港合作框架協議》的做法推廣至其他內地省市、擴大香港出口信用保險局的業務範圍、為開展研發的企業提供支持。
CY昨晚在出席新界總商會董事會議時說，環球經濟不穩為香港中小企帶來的經營困難，將在未來1年逐步呈現，故特區政府應更積極扶助中小企：「中小企業佔香港商業機構總數超過98%，聘用的僱員約佔私人機構僱員總數的50%，是香港經濟的重要支柱。我認為，特區政府應不時因應情況支援中小企的發展，尤其是積極扶持中小企業，如恢復在金融海嘯期間實施的特別信貸，以應對全球金融危機下的信貸緊縮問題。」
微型貸款助市民創業
他又建議，當局應推行小型或微型貸款（Micro Finance），為有財務需要但難以從傳統銀行取得資金的市民提供貸款，既鼓勵港人發揮創業潛能，同時做到守業守成，以減輕外圍環境變化對企業可能造成的衝擊，並認為應由政府及公營機構牽頭，帶動銀行金融界，包括財務公司的參與，提供優惠性質及適用範圍靈活為基礎的審批貸款，令中小企發展更蓬勃。
CY並認為，政府可以強化按揭證券公司融資的功能，推出為中小企業而設的長期融資安排，並適當提供政府擔保，以協助它們更好地部署長遠發展，特別是買經營處所。
他又促請當局檢討不利營商環境的法規及行政措施，包括簡化發牌制度，改善通關效率，理順管理模式等，在訂立新法規時亦要評估對中小企及小商販的經營環境的重要影響。
「粵港模式」內陸推廣
國家「十二五」規劃首次將香港發展獨立成章，但CY坦言「時光眨眼即逝」，故特區政府必須盡快提出政策，確保香港工商專業不失時機，「由小至中，由中至大」。舉例說，特區政府應協助港商向內陸縱深拓展，研究將《粵港合作框架協議》的做法推廣至其他省市，並向中央爭取把協助企業拓展內銷納入「CEPA貿易投資便利化」措施。
提供信用保險助內銷
在協助港資企業在內地轉型升級方面，CY說，特區政府應為內地打拚體外經濟的港人加強支援，如擴大駐粵辦的編制，協助各行各業在內地爭取商機，並排除營商障礙，解決協議詮釋的規定等，尤其是在轉型過程中產生的稅務成本增加的問題，及研究將香港出口信用保險局擴大其業務範圍， 為港商內銷業務提供信用資訊和保險服務。同時，當局應改變目前奉行「錢不過界」的原則，投入更多的資源協助港商在內地的「境外工業」和海外的營運，全面協助在內地的港資企業升級，鼓勵港人創立品牌，抓緊前所未有的機遇。
■香港文匯報記者 鄭治祖
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