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香港文匯報訊（記者 劉曉靜 北京報道）2012年是實施「十二五」保障性安居工程建設規劃的第二年，也是在建工作量最大的一年。業界指出，今年在建所需資金，加上去年開工項目的後續投入，2012年保障房建設對資金的需求將達到一個高峰，如何化解資金壓力成為最大難題。對此，專家指出，這不僅需要中央財政的大力支持，同時，更需要地方政府自力更生，借助地方融資平台，創新融資模式。
記者注意到，2012年全國保障房開工量從2011年的1,000萬伙，減至700萬伙，降幅為30%。但從住建部匯總數據看，地方保障房建設任務下調更是驚人，除廣東外，上海下降38%，北京下降20%，二線城市中，如天津下降54%，無錫下降29%。業內人士指出，地方政府財政壓力較大，是任務主動下調的主要原因。
發改委促創新融資機制
對此，中國房地產學會副會長陳國強(見圖)稱，2011年是各地保障房建設加速開工的一年，這些項目今年還需要陸續增加投入，加上今年的新增面積，2012年的保障房資金投入量要遠大於去年，所需資金將達到一個高峰，這就令資金來源成為最大難題，而越來越收縮的「賣地收入」已令地方政府壓力重重，保障房資金更成為新的挑戰。
事實上，中央已經下達命令，全力支持保障房建設用地和資金。國家發改委即指出，將加大保障性安居工程的資金籌措力度，創新融資機制，充分發揮地方政府融資平台作用，通過直接和間接融資，多渠道籌集保障性安居工程建設資金，鼓勵引導社會力量參與建設保障性住房及配套設施。發改委並披露，2012年中央預算內投資額比去年約增加了200億元（人民幣，下同）左右，這新增加的200億元，將主要用於保障性住房的建設。
財政部要求收入轉用途
財政部亦明文規定，在保障性安居工程現有資金來源基礎上，將增加的地方政府債券收入、個人住房房產稅試點地區取得的房產稅收入、部分國有資本收益和城市維護建設稅收入用於保障房安居工程建設，確保不留資金缺口。
但陳國強稱，在保障房資金方面，除中央財政支持外，地方政府更應自力更生，搭建地方融資平台，思考創新融資模式，吸引社會資金參與。
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