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香港文匯報訊（記者 劉曉靜 北京報道）美國總統奧巴馬28日簽署行政命令，正式成立貿易執法中心，該機構將針對別國的不公平貿易行為展開調查，外界普遍認為，美國此舉矛頭直指中國，或再次與中國展開貿易戰。對此，有專家表示，中國貿易順差為美國頻頻挑起中美貿易爭端原因，但事實上，由於經濟結構差異和不對等貿易等原因，順差在中國，利潤卻在美國，美國此舉只會導致中美貿易摩擦進一步加劇，不利於解決兩國貿易不平衡問題。
據悉，該中心隸屬美國貿易辦公室，將協調國務院、財政部、商務部、農業部、司法部、國土安全部、國家情報總監辦公室等部門的貿易執法活動，中心主任由貿易代表指派貿易辦公室官員擔任，副主任由商務部長指派商務部官員擔任。
美將增人手 對華「核查」
今年1月在國會發表國情咨文時，奧巴馬宣佈創建貿易執法中心，負責調查別國不公平貿易做法，以促進出口並提高美國企業競爭力。在國情咨文中，奧巴馬還公開將中國等國列為貿易執法中心的調查對象，提交政府預算時，也提出準備在中國增加人手「核查」中美貿易，這些舉動令外界猜測奧巴馬是否想借成立貿易執法中心與中國展開貿易戰。
儘管美國政府否認此舉意在中國，美國國務院負責APEC事務的高級官員柯雷蒙並強調，成立貿易執法中心是強化美國在推行市場開放方面的能力，為美國企業創造平等競爭環境，保障在國際貿易規則下美國貿易權利的實施和國內貿易法律的執行。但業界普遍認為此舉將導致中美貿易摩擦進一步加劇。
經濟結構異 致貿易失衡
對於美國頻頻挑起中美貿易爭端，中國相關專家指出，中國的貿易順差為最重要因素。然而事實上，中國商務部一直通過擴大進口來縮小貿易順差。數據顯示，2011年中國貿易順差從2010年的1,845億美元收窄至1,551億美元，創下3年來的新低。
復旦大學經濟學院副院長尹翔碩在接受媒體採訪時指出，中美貿易不平衡主要原因在於雙方經濟結構存在差異，美國做研發多，做加工貿易少，而中國經濟結構主要以物質生產製造業為主。中國希望從美國進口更多高技術產品，但美國卻始終對中國沒有開放高科技產品的出口，特別是對軍用和軍民兩用品的出口有限，這也是中國對美國貿易產生順差的原因。
順差在中國 利潤卻在美
此外，儘管順差在中國，但利潤卻在美國。商務部部長陳德銘指出，從利益流向看，在經濟全球化和跨國公司為投資主導的今天，加工貿易形成的順差是各國名義上的順差，真正的利益不在順差國家，更多是在跨國公司的母公司所在地，子公司在中國加工賺取的利潤，成為其母公司利潤的主要來源。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示，美國此舉只會導致中美貿易摩擦進一步加劇，無益於解決兩國貿易不平衡問題，也必將阻礙中美關係的健康發展。
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