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文匯觀察:「門票依賴症」益財政損旅業


http://paper.wenweipo.com   [2012-05-02]     我要評論
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香港文匯報記者:莫豐齊

 「我前期投入這麼多成本來開發修繕景區,提高遊玩品質,遊客埋單在情理之中。」這是各景區與地方政府對於景點門票漲價最「硬」的理由。

名為「控人流」

實為加票價

 近來,隨著房地產調控的深入,各景點實際上成了地方政府拉動經濟的「二房地產」,成了它們最熱衷於投資開發的項目,或者直接投資,或者招商引資,並祈盡快見效,盡快收回成本和受益。「高票價」便成了地方政府官員們最「理性」的選擇。很多專家對治理景區票價感到悲觀,因為各景區基本上都是掛「控制人流,保護景區」的「羊頭」,賣著高票價這塊「狗肉」。

 這種過分短視的行為,對旅遊經濟的長期發展,構成巨大傷害。

票價越低廉 旅業越發達

 旅遊是一個帶動性很強的產業,有研究認為,一元的直接收入能帶來6.8元的間接收入。旅遊業的開發,絕對不僅是門票收入的開發。在美國,黃石公園門票的收入只佔公園全部收益的6.7%。極低的票價背後,是吸引遊客留連忘返產生的巨大消費。但在中國,不少景區們幹的竟類似一錘子買賣,遊客來一個先宰一個。日前國家旅遊局發佈的報告,2011年全國A級旅遊景區營業收入為2658.60億元,其中門票收入達1149.9億元,也就是說,門票收入佔營收總額的43.25%,43.25%的門票收入即是一錘子買賣的鐵證。

 從經濟發展的角度看,門票收入佔比越高,說明景區產業鏈的越單一、相關服務業越貧乏,「門票收入佔比越低,說明旅遊經濟越發達,管理越規範,可持續性越強。國家旅遊局局長邵琪偉說,我國旅遊業增加值已佔GDP的4%以上,且與旅遊相關的行業超過110個,可見旅遊業及其相關產業是多麼龐大的一個產業。何以那麼多官員們,眼裡就只有這佔可憐的門票收入呢?

西湖無門票 盈利上億元

 蔡繼明告訴筆者,這裡有地方政府認識的問題。景點短視現象普遍存在,它們將景區票價提得很高,不僅違背景點有準公益原則,消解了著名景點在「熱愛祖國大好河山及歷史文化」等方面潛移默化的國民教育。而對於景區自身,高票價實際等於堵住了地方餐飲、住宿、購物收入等多方面的收入增長之路。

 目前,有些地方認識到了這個問題。如杭州西湖,早在2003年就「沒有圍牆、不收門票」,門票雖然少掉幾千萬元收入,同年卻因此贏得了上億元的收益。這說明,克服「門票依賴」是有可能的。但最關鍵的,是地方政府要克服短視與自利,真正邁開大步,對旅遊模式和旅遊產品單一結構進行調整,從而推動「門票經濟」真正向「旅遊經濟」轉變。

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