莫家豪教授 香港教育學院協理副校長
單以口號鼓勵年輕一代生育效果並不大,港府要盡力改善企業及推動產業多元化,給予年輕一代就業及發展機會,讓年輕一代看見未來發展的機遇,才能使他們「安心放心」去生育下一代;只要有發展的機遇,才能吸引更多外國專才來港發展。人口政策及社會經濟發展密切聯繫,人口政策、人才政策及產業多元化發展是沿出一線,期待下一屆政府有更好政策協調和發展。
人口政策督導委員會發表首份報告書,預計本港人口將面臨老化和人力供求失衡,總勞動人口預計在二○二○年後開始減少,到了二○二九年時僅為三百四十九萬人;但人力需求則會在二○一八年增至三百六十萬人;至二○二九年,每名在職人口需撫養一點二五個非勞動人口。因此,政府研究「三招」增加本地勞動人口,包括提高退休年齡、鼓勵本地及新移民女性就業,以及提升青年就業能力。此外,人口政策報告提出十大建議,包括研究鼓勵採用較高退休年齡的優點和影響,鼓勵長者就業或從事義工工作;推出長者兩元交通優惠計劃;制訂醫保計劃,減輕長者就醫壓力,合理分流公、私營醫療資源使用者;以開放制度及完善配套資源接納海外及內地優秀人才居港工作;檢討及宣傳優才計劃,吸引更多學位及以上的非本港學生;與企業、機構合作,為青年及婦女提供更多就業機會。
報告書又提出應付「雙非」問題,包括繼續以行政手段遏制「雙非」來港;增加校舍、每班人數、優化分流,以應付「雙非」及「單非」學童的教育,尤其中學學位需要;加強統計和推算學位需求,以便規劃;不鼓勵幼童在學前和小學教育階段跨境上學,但會加強保障跨境學童安全的措施。
欠全面人口政策礙港發展
香港多年來缺乏長遠的人口政策,即使今次報告的出台,對本港人口變化提出新的數據,但有關報告並沒有完整的配對策略來應付本港人口的轉變。即使港府提出一些政策發展方向,但有關政策卻欠具體和全面。面對未來的人口變化,本港應盡早制訂對策,如何吸引更多專才及有志之士來港居住和發展,成了保持本港競爭力的主要因素。縱然本港近年採取不同對策吸引人才來港定居和就業,但成效不彰,主因繫於本港缺乏對吸引外來專才配套政策和環境,比如本港空氣成了不少外國專才來港定居之阻礙,又如缺乏足夠國際學校學位,不能使專才帶同家人到港居留。再者本港英語水平呈下降趨勢,亦會影響外來人士到港定居。因此,港府為了增強本港對全球人才的吸引力,必須制定有效方案和政策,比如改善及處理上述有關問題,以吸引海外專才來港以增強本港競爭力。
人口補充乃加強本港有足夠勞動力的重要一環,因此,如何鼓勵港人生育下一代,港府應制定便利家庭及親子政策,男 士侍產假之制定,子女津貼、幼兒及托兒服務等配套政策都要全面地推廣,才能更有效地促進本地年輕一代養兒育女。報告單以口號鼓勵年輕一代生育,效果並不大,港府要盡力改善企業及推動產業多元化,給予年輕一代就業及發展機會,讓年輕一代看見未來發展的機遇,才能使他們「安心放心」去生育下一代;只要有發展機遇,才能吸引更多外國專才來港發展。人口政策及社會經濟發展密切聯繫,人口政策、人才政策及產業多元化發展是沿出一線,期待下一屆政府有更好的政策協調和發展。
|