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■上海合作組織成員國元首理事會第12次會議（北京峰會）將於6月6日至7日在北京舉行。 新華社
——寫在北京峰會召開之際
將於本月6、7日兩天在北京舉行的上海合作組織第12次峰會，是繼往開來、制定新的發展戰略的峰會。這次峰會將在總結頭10年光輝篇章的基礎上發表北京宣言，宣佈向把上合組織地區建設成為「持久和平與共同繁榮地區」的新目標邁進。
成果豐碩 繼往開來
上合組織在風雨中度過了頭10年，徹底解決了歷史遺留下來的中國與其他4個成員國俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的邊界問題，6個成員國還於2007年簽署了無期限的《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，為上合組織的順利發展消除了障礙。建成了多層次的有效的運行機制，為雙邊和多邊合作奠定了法律基礎。除設在北京的秘書處和設在烏茲別克斯坦首都塔什干的反恐機構運作良好外，每年舉行一次元首峰會和政府首腦會議、外長會議，還有國防、安全、經貿等部門領導人會議等，有力地推動了各個領域的合作。
共同打擊「三股勢力」，反恐合作成效顯著。成員國共同加強了危機預警和聯合執法能力建設，舉行了多次反恐演習，震懾了企圖破壞本地區穩定的勢力。北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會的安全舉行，上合組織成員國安全部門的聯合努力功不可沒。中亞地區一直保持著相對穩定，經濟得以恢復和發展，也得益於上合組織的存在。
經貿合作大進展。2011年中國同其他5個成員國的貿易總額首次超過1,000億美元，達到1,113.4億美元，實現了2006年提出的目標，是10年前的9倍。中國已分別成為俄羅斯的第一大貿易夥伴國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等3國的第二大夥伴國，烏茲別克斯坦的第三大貿易夥伴國。俄羅斯和中亞成員國在中國能源戰略中的地位顯著上升，中國每年從中亞地區和俄羅斯進口1億噸油氣當量。中國向上合組織其他成員國提供了上百億美元的優惠貸款，投資130億美元，有力地促進了相關國家的經濟建設。
國際地位 持續提高
國際地位持續提高。除6個成員國外，上合組織現已有4個觀察員國(蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗)和兩個對話夥伴國(斯里蘭卡、白俄羅斯)，與他們的合作機制運作良好。本地區以外國家紛紛要求加入上合組織。目前，上合組織已與聯合國、東盟、獨聯體集體安全條約組織建立了合作關係，在國際事務中的影響日增。
本次峰會規模空前，各國元首將在就國際形勢和地區局勢交換意見的基礎上制定上海合作組織長期發展戰略和具體措施。峰會除了將發表以構建「持久和平與共同繁榮地區」為長遠目標的北京宣言之外，還將批准《上海合作組織中期發展戰略規劃》和將修訂2009年通過的《上海合作組織關於應對威脅本地區和平、安全與穩定事態的政治外交措施及機制條例》。
峰會將批准《上海合作組織成員國關於打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2013至2015年合作綱要》。根據這一綱要，將加強合作更有效打擊和遏制這「三股勢力」的活動。
務實合作 擴大規模
此外，峰會還將協商《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》和項目合作融資保障機制，推動成立上合組織開發銀行、專項基金和專門賬戶，為重點工程建設和大項目建設提供高效的融資渠道。
這次峰會將賦予阿富汗觀察員國地位、土耳其對話夥伴國地位，上合組織將從原來的「6+4+2」的規模擴大到「6+5+3」。在進入第二個10年之際，上合組織將不但雄踞歐亞大陸腹地，而且延伸到亞歐西部，擁有歐亞大陸四分之三以上的面積，其國內總產值超過歐盟27個成員國的總和。 ■萬成才
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