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行會不再只「守門」 將參與政策醞釀


http://paper.wenweipo.com   [2012-06-07]     我要評論
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 ■沙士期間,香港專業聯盟主席梁振英偕同淘大業主會主席葉興國、立法會議員陳鑑林到淘大E座平台視察。 資料圖片

 回歸以來,行政會議一直扮演政策「守龍門」的角色,但往往只能就已完成草擬工作的政策建議提出一些個人意見。梁振英透露,新一屆政府的行會成員人數會與現在的差不多,但他們的工作時間要比現在多,「我會要求行政會議盡早參與政策制訂的過程,在政策醞釀時已經加入,避免如現在到了政策制訂下游才參與的情況」。他又傾向以「直接民主」方式,全力爭取市民大眾的支持,以確保在立法會擁有最多的支持。

從僅提供意見 到提早建言獻策

 現時行政會議每周舉行一次會議,由行政長官主持,就政府即將作出的重要決策或提交立法會的法案提供意見。梁振英表明,未來行會非官守成員要投放的時間一定會比以前多,包括會增加開會次數和開會時間。他會容許非官守成員正式討論各政策範疇的策略性問題,並於政策和法例草案制定的早期便吸納他們的建議和意見。他亦會考慮委任行會非官守成員出掌重要諮詢委員會,專注審視個別政策範疇,如房屋委員會、教育統籌委員會、社會福利諮詢委員會、醫管局、證監會等。

與立法會合作 靠最大民意支持

 對於有行會非官守成員提出研究為他們增設政治助理,梁振英坦言,現時未有這個想法,指行會制度與立法會有所不同,即立法會議員有薪酬,並有實報實銷的開支預算,而行會非官守成員則是給予一筆性的「honorarium」(酬金),而非薪酬,「你如何用,是你的事,如果要請助理,那筆錢是應該夠用的」。

 回歸以來的2位行政長官曾先後嘗試不同方式與立法會合作,如首任行政長官董建華曾組織「執政聯盟」,而現任行政長官曾蔭權則採取與立法會政黨建立夥伴關係的策略;梁振英則傾向採取「直接民主」的方式,坦言「我們最大的合作團隊是700萬香港市民」,立法會亦要向民意負責。

 「未來特區政府會全力爭取香港市民對不同政策和決定的支持,也會更好吸納民意」。他相信,此次立法會審議政府架構改組是一好的例子,他到不同的地區「落區」,會見不同的團體,向市民大眾解釋政府架構改組建議,並吸納了他們的意見。同時,在立法會方面,「我們也盡最大努力和最大誠意,參與立法會要求的所有會議」。

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