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紀念香港回歸祖國15周年系列文章:香港回歸15年成就離不開中央支持


http://paper.wenweipo.com   [2012-06-30]

蒯轍元 馬建波

 國家主席胡錦濤昨日抵達香港,展開為期3天的訪問,出席香港特區成立15周年的慶祝活動,以及香港特別行政區第四屆政府就職典禮。香港回歸15年來的歷史證明,中央對香港實施的「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的方針在香港得以成功實踐。中央政府和全國人民對香港經濟始終如一的鼎力支持,確保了香港經濟的持續繁榮。15年來,香港已經歷了四任特首的競選輪替,順利完成了對港治權的「平穩過渡、穩定施政和確保經濟自由開放、持續繁榮」的歷史使命,並將進入穩中求變、深化改革和持續、健康發展的關鍵時期。

 回顧過去的15年,香港的經濟發展路程並不平坦,她經歷了令人痛楚的97亞洲金融危機、2003亞洲「非典」危機、2007美國「次按」危機、2008全球金融海嘯和至今仍不斷深化、擴散,陰霾難消的2009歐洲債務危機。隨著多次危機的連續降臨,香港經濟也完整演繹了一次次驚心動魄的劇烈波動,財富效應經濟模式難以根本改變。

 究其根源,就是因為香港的政治、經濟和產業、經濟結構,至今仍存在著一些嚴重制約社會和經濟發展的深層矛盾。如:政治生態日趨複雜,泛政治化社會影響深化;特區政府普遍守持打工者的心態,缺乏創新進取意識,致使香港產業重建和經濟轉型步伐緩慢;立法會賦權較大,且存在反對派議員利用立法會條例空間的濫權行為,導致《基本法》所賦予行政主導趨於弱化,間接拖慢了香港產業升級與經濟轉型的發展步伐;全球金融危機肆虐衝擊,暴露出香港政府金融監管的漏洞;貧富差距懸殊,老齡化問題突出,人力資源優勢與市民整體素質有待進一步加強和提升等等。這些矛盾屬於香港社會內部的結構性問題所致,已引起中央和香港各界的高度關注,相信未來香港政府在新特首梁振英先生「穩中求變、銳意創新」的改革發展理念引領下,會逐步加以改革解決。

中央支持港人奮發 屢屢克服難關

 在這裡尤其值得我們關注的是,由於香港存在這些深層次的矛盾,每次危機都使其經濟民生遭遇重創。但正因為有內地經濟作為堅強後盾,危機面前港人沒有被嚇倒。在中央政府的一次次及時鼎力支持下,在獅子山精神的傳承激勵下,港人奮發圖強,克服困難,使香港安然度過了每一次危機,確保了經濟的繁榮穩定。因為,正如溫總理所言:「香港不僅是港人的香港;香港也是中國人的香港」。

 首先,香港回歸祖國懷抱是歷史發展的必然,是中國強盛的見證,是國人之幸,也是港人之福。15年來,中央始終堅持了「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的政治方針。保持了香港自決、自處內部事務的寬鬆政治環境,使香港的自由民主得到空前、快速發展,各種社團組織迅速壯大。5月14日歐盟公佈《2011香港特別行政區報告》時,對香港實施「一國兩制」、「港人治港」維持了香港的法治、自由民主、民眾權利、營商環境和資本主義經濟等給予了充分肯定。同時,在中央政府支持和香港政府、及建制陣營的積極努力下,香港的政制改革有了循序漸進的穩步發展,確保了2017年特區行政長官普選和2020年立法會普選機制的建立。

 第二,香港97回歸後,港人的國際地位、社會地位和角色定位發生了深刻變化。港人為祖國取得的成就與日益提升的國際地位感到自豪和驕傲,港人亦成為主宰香港命運的真正主人。特區政府官員也由原來的打工者或執行者,轉變為真正的政策制定者和決策者。港人積極投身於香港的社會、政制和經濟事務,對自身與內地休戚與共的前途命運更為關注,國家認同與國民意識逐步增強。

 第三,1997年7月,香港回歸祖國伊始,便遭遇了亞洲金融危機的猛烈衝擊。導致香港資產泡沫迅速爆破,經濟急劇萎縮,西方大鱷趁機興風作浪,蓄謀發起對港元聯匯機制的瘋狂狙擊,企圖動搖「一國兩制」、「港人治港」的根基。正是有背靠祖國的堅實底氣和中央政府的堅定鼓勵,1998年8月香港財政司與金管局及時果斷出手,動用數千億港元的外匯儲備,迅速擊敗了大鱷的瘋狂進攻,既大幅削減了300多億的當年赤字,又確保了香港聯繫匯率和金融體系的穩定。

 第四,香港回歸後成為祖國大家庭的重要一員,圓了國人一雪前恥的百年夢想,為早日實現祖國統一和民族振興奠定了堅實的政治基礎。因此,香港的前途不僅為港人關注,更為全體國人和中央政府所關心。

 2003年5月香港又遭遇「非典」衝擊,經濟衰到谷底,失業率持續高企。中央政府及時伸出援手,快速啟動落實CEPA、內地個人赴港「個人遊」、推動優質大型國企來港上市、加快西部通道建設和推動泛珠三角區域經濟合作等多項強力組合措施。使香港低迷的經濟形勢迅速逆轉,結束近6年通縮,當年經濟實現8.2%的增長。2004年—2007年,GDP實現平均7.6%的穩健增長,失業率迅速回落至4.3%。2006年特區政府提前三年實現滅赤目標,實現580億港元的財政盈餘。

加速兩地融合 迎接轉型機遇

 第五,香港回歸祖國後,全面加速與內地的經濟融合,迎來了產業重建與經濟轉型的機遇。為促進兩地經濟融合發展與助力香港經濟轉型,2005年以來,中央加大了對香港的經濟政策扶持力度,並加快發展香港成為人民幣離岸結算中心,推動人民幣國際化的發展。截至2011年9月底,香港人民幣存款規模已達6220億人民幣(2010年初僅600億,增幅達10倍),按年大幅增長近6倍(今年預計突破7000億);在港發行人民幣債券規模累計超千億人民幣(今年有望突破1500億);經香港金融體系處理的人民幣貿易結算額亦突破1.3萬億人民幣大關。

 目前,香港失業率已降至3.3%的歷史新低,經濟增長維持5%的穩定水平。各項持續快速增長的指標,均反映回歸15年來,中央政府對香港經濟發展的支持,對促進香港經濟的穩健復甦和確保香港經濟的持續繁榮,發揮了積極的作用。同時,香港產業重建與經濟轉型的政策與物質基礎得以完整建立,人民幣國際化發展勢頭健康良好,香港國際金融中心的地位得以進一步鞏固加強。可見,香港經濟與內地經濟唇齒相依,共融發展,香港經濟的再次騰飛已離不開內地經濟的拉動和中央政府的鼎力支持。祖國好香港好,祝福香港的明天更美好!

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