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政經多面體:中央大力挺港 兩地互惠互利


http://paper.wenweipo.com   [2012-06-27]

曾淵滄博士

 中央向香港推出自由行、CEPA及其他種種挺港措施,是互惠互利的。內地人來港旅遊、消費,帶來巨大需求,也是人民幣走向國際化的一個過程;2002年中國加入世貿組織,承諾向世界開放市場,與其突然開放,不如先向香港開放,讓內地先學習開放市場的新競爭,這就是CEPA設計的背景,可見是互惠互利,不是單方面向香港送「大禮」。

 國家主席胡錦濤即將到香港特區主持香港回歸15周年慶典。胡主席人未到,香港的投資市場已經紛紛猜測胡主席將送的「大禮」的內容。

自由行助香港走出經濟低谷

 中央送「大禮」源起於2003年的自由行。當時香港經濟陷入大衰退,失業率高,股市、樓市一片低迷,連當時的財政司司長唐英年都悲觀地說,他有生之年都不可能見到失業率回落至回歸前的低水平。那時候,不少人在談論香港的經濟、失業率時都喜歡用「結構性失業」來形容,也就是說是香港的經濟結構導致高失業率。正當人人一片悲觀之時,中央政府推出了自由行的政策。

 開始的時候,不少香港人不認為自由行能對香港的經濟起甚麼作用。因為在2003年,內地的富豪,花得起錢的人依然不多,當時香港人根本就瞧不起內地同胞,視之為「窮親戚」。

 9年過去,今日的香港人才知道當年的自由行對今日香港經濟所起的作用有多大。

 自由行之後是CEPA,不少香港人因CEPA而開發了新市場。當然,也有不少人對CEPA的落實有很大的抱怨,認為CEPA是中央高層的指令,但到了地方的層面,許多地方政府的規章使到有心北上尋找機會的香港人感到無力應付,於是出現「大門打開,小門不開」的情況。如何推動「小門」打開?或乾脆拆掉「小門」?這類討論持續多時,卻沒有結果。

 經過傳媒多年對「送大禮」的宣傳,這些大禮被認為是中央特別優惠香港的大禮,只對香港有益,對內地無益,許多人認為自由行是內地人到香港花錢,養活香港人;CEPA也是中央開放市場讓港商、專業人士搶佔內地市場,只有香港得益,內地商家得面對新的競爭。

中央挺港不是單方面送大禮

 實際上,不論是自由行或CEPA及其他種種的中央「大禮」,基本上是互惠互利的。

 今日中國人富起來,中國人到全世界旅遊購物是不可阻擋的需求,這也是人民幣走向國際的一個過程。在過去,內地人到香港旅遊的難度實際上比到美國、新加坡更難,所謂自由行只是放寬內地居民到香港的限制,今日內地居民也一樣可以很容易地到美國、新加坡……旅遊購物,與香港自由行無異。

 2002年中國加入了世界貿易組織,承諾在若干年後開放服務業市場。與其突然大開放,不如先向香港開放,讓內地業界先學習開放市場的新競爭,這就是CEPA設計的背景,是互惠互利,不是單方面的向香港送「大禮」。

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