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陳志豪 香港青年新動力主席
於「十二五規劃」期間，國家將繼續深化改革開放，加快轉變經濟發展方式。深圳是改革開放的先行者，也是國家最早設立的經濟特區之一，數十年來，深圳的人均生產總值一直處於位居全國前列，服務業發展成熟，佔全市生產總值的百分之五十以上。於未來五年，深圳必然繼續擔當深化改革開放的先驅，致力推動現代服務業的發展。當中，位處深圳西部、珠江口東岸，介乎香港國際機場及寶安國際機場中間的前海地區，將是深圳未來高增值服務業，以至國家現代服務業發展的亮點所在。
在二零一零年，國務院原則上批覆同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，期望前海「為我國構建對外開放新格局、建立更加開放經濟體系作出有益的探索，為全國轉變發展方式、實現科學發展發揮示範帶動作用」。在整篇規劃中，共使用了廿九次「探索」和六次「示範」，而且每個「探索」和「示範」的含金量均十分重，包括，「為我國建立更加開放經濟體系作出有益的探索」、「為我國轉變經濟發展方式探索新模式」、「積極探索促進現代服務業發展的體制機制」等等。此外，規劃中也提到「現代服務業」五十三次，和十二次「粵港合作」。
前海是國家現代服務業發展的亮點
換言之，前海規劃的輪廓十分清晰了，就是透過粵港緊密合作，積極探索現代服務業的發展，為改革開放的深化及經濟發展方式的轉變發揮示範作用。毫無疑問，前海將成為深圳市未來發展的重中之重，肩負著不可替代的重任。事實上，內地愈來愈多評論把深圳前海、上海浦東、天津濱海並列，一起比較，稱前海為「特區中的特區」。可見，前海區的規劃確實吸引了全國的目光，也被寄予厚望。
前海發展的最大隱憂，坦白說，始終在香港方面。中央政府對前海的期望很大，而前海發展的競爭優勢及推動力其實全繫於「深港合作」一環。前海的區位優勢，必須配合香港的參與，才可能突顯出來，不然，又和深圳市普通的一個區有什麼分別？深圳市計劃把前海建設成現代服務業的重鎮，也必須借力香港，不然，肯定事倍功半。
上星期，筆者曾往前海考察，也參與了前海發展的會議，聆聽了國家發改委、廣東省發改委及深圳前海管理局局長等領導的演講，明白到國家發改委、廣東發改委及深圳市的領導均高度重視前海的發展。反之，特區政府在過去一、兩年，又有沒有同等的配合呢？
特區政府與深圳市早於二零零九年已聯合成立前海政策研究聯合工作小組，但該小組的工作進度及成效如何？遺憾地，筆者曾在特區政府的「一站通」網頁，及好幾個搜尋網站搜尋過，竟完全找不到該工作小組的相關資料。今時今日，香港的商界對前海的認知足夠嗎？感興趣的機構，可嘗試做一做相關調查。就筆者所了解，商界對前海的了解很低很低，過去幾年，以前海發展為主題的研討會也並不特別多，這方面，筆者建議政府多做功夫，讓市民多了解前海發展所帶來的機遇，也為往後的基建撥款積蓄民意支持。
另一方面，筆者還是比較擔心香港連接前海的基建配套問題。在深圳方面，各項圍繞前海的水陸交通工程及鐵路網建設已加快推進，爭先動工，蓄勢待發；反之，香港連接前海的「港深西部快速軌道」依然是「只聞樓梯響，不見人下來」，至今，仍未有項目時間表。《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》的規劃期至2020年，筆者比較擔心的是，「港深西部快速軌道」有可能趕及2020年前完工嗎？趕不上的話，又會否出現內地的高鐵段已接連至深圳龍華了，福田站亦即將通車，但香港站要待2015年才正式通車的滯後情況出現？對此，筆者確實不敢樂觀。
港須積極配合前海發展
事實上，國家深化改革開放，積極發展服務業，是必然的趨勢，也是香港未來的機遇所在。資金及人才的流動永遠是跟隨發展空間的。中國的經濟總量已攀升至世界第二，外匯儲備為世界第一，北京及上海的GDP亦已超越香港，說實話，國家欲建立現代服務業基地，其實是不用借力香港的。如今，國務院決定支持深圳在前海建立現代服務業基地，一方面是重視香港在現代服務業上的經驗與優勢，另一方面，也是為了支持香港。香港應好好把握、珍惜。
前海肩負國家經濟發展方式轉變的示範作用，使命重大，未來必然得到國家各項政策支援，前景光明，機遇難得；香港近水樓台，合則兩利，可利用國家給予前海的政策優惠，進一步提升香港的金融業及專業服務業發展，借前海為港資開拓內地市場的橋頭堡，拓寬香港的腹地。反之，如香港消極合作，除影響到國家的發展大業外，香港的位置亦必定急遽邊緣化，愈來愈被排擠於國家發展的規劃以外，沾不上國家高速發展的紅利。筆者以為，政府必須抓緊機遇，積極主動配合國家發展，爭取有利位置及先機，透過融合做大做強香港，提升香港的地位，避免香港被進一步邊緣化。
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