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■農民工子女在安徽合肥登記入讀公校。新華社
香港文匯報訊（記者 王曉雪 北京報道）國務院近日正式印發《國家基本公共服務體系「十二五」規劃》（下稱《規劃》），這也是中國首次編制基本公共服務體系規劃。發改委副主任胡祖才19日在發佈會上表示，提供基本公共服務是政府公共服務職能的「底線」，由政府負最終責任，未來基本公共服務將與戶口、戶籍逐步分離，成為群眾的基本權益。
免費向農村學生提供教科書
《規劃》在公共教育、勞動就業服務、社會保險、社會服務、醫療衛生、人口計生、住房保障和公共文化體育八大領域，確定了44類80個基本公共服務項目，如公共教育領域的義務教育免費、寄宿生生活補助、農村義務教育學生營養改善等，涵蓋一個人從出生到終老各個階段生存與發展所需的基本公共服務，並首次針對服務項目，從服務對象、保障標準、支出責任、覆蓋水平四個方面明確了國家基本標準。
胡祖才以義務教育免費項目為例詳述，指《規劃》明確提出要覆蓋所有適齡兒童少年，保障標準是免學費、雜費和農村寄宿學生的住宿費，並免費向農村學生提供教科書，同時規定農村中小學生均公共服務經費的標準，即普通小學不低於500元，普通初中不低於700元，由中央、地方財政出資，覆蓋人群達100%。此外亦明確了對流動人口的義務教育要以流入地(接收地)為主予以提供。
實現城鄉均衡 醫保異地報銷
《規劃》明確要求，「十二五」時期，縣（市、區）域內基本公共服務均衡發展基本實現。胡祖才指出，《規劃》的一個重要任務就是推進基本公共服務均等化，重點是統籌城鄉、統籌區域、統籌不同人群之間的基本公共服務，針對目前公共服務中存在的農民工等流動人口的公共服務制度安排等突出問題，《規劃》也有原則性和方向性的要求。備受關注的異地醫療、異地高考等問題都將在推進基本公共服務均等化中逐步解決，盡快實現醫保的異地報銷。
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