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2012年8月17日 星期五
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古今談:美國的州政府發窮惡


http://paper.wenweipo.com   [2012-08-17]     我要評論

范 舉

 美國的州政府是選舉產生的,所以美國的州長一定要提供高福利吸引選民。公務員及其家屬的票源能夠左右選舉大局,所以一定要給予公務員優厚的待遇。高福利和大政府,使得財政收入遠遠低於財政支出,這兩大因素已經成為了美國州政府出現財政危機的主要原因。不過,每一任州長都拚命發行債券,讓下一任州長來償還,結果越發越多。至於城市一級,發行的債券規模更加厲害。

 美國市政債券市場目前總規模為二點八萬億美元,據《華爾街日報》報道,從去年十一月十日到今年一月中旬,市政債券市場已經下跌百分之五點三,共有二百二十七億美元撤出市場。當前美國各州和地方政府債務達到歷史最高水準,佔美國國內生產總值的百分之二十二。美國州政府和地方政府之間的重要區別在於,州政府收入來源相對多元,而地方政府的收入主要依靠三個來源:州政府撥款,房產稅收入和消費稅收入。房地產泡沫爆破之後,城市一級和縣一級的房地產稅收急劇萎縮,造成了財政危機。紐約州窮得要命,所以,這個州政府的金融監管機構,立即檢舉滙豐銀行和渣打銀行,說他們沒有執行經濟制裁伊朗的規條,要處罰幾十億元到幾百億元的罰款,彌補財政赤字。現在美國的州政府債券已經出現了違約的危機,利息有五厘,過去吸引市民購買,現在越來越多的市民開始贖回。

 美國有四十七個州出現了財政危機。州政府大發窮惡,有些削監獄警察的規模,許多囚犯不用坐監。有一些則或監禁的業務外判,坐監的人還要交出房租、拘捕費用、押解的費用,囚犯如果是窮人,因為交不出坐監的費用,就要罰沒更多的罰款,如果交不出,就要延長監禁期,貧窮在美國已經成為一種罪名。

 在加利福尼亞州的奧克蘭,由於削減預算,有員警表示將對包括汽車事故、重偷竊罪以及入室搶劫等犯罪行為「視而不見」,任由盜賊橫行。結果,治安變壞,居民大量要搬遷到其他城市。

 紐約市市長布隆伯格已經關閉了二十個消防站,並正在計劃所有市政機構裁員,如果出現火災,消防員不會出動,所有的圖書館和政府大會堂都宣布關閉,以節省開支。新澤西州長克里斯提議削減了十億美元教育預算,裁掉數千名教師,並故意拖欠支付養老金三十一億美元,卻依然面臨一百億美元的預算赤字。而大幅削減警力,已經導致了城市犯罪率上升的危險。該州位列美國第二大危險城市的Camden,近期也由於巨大的預算短缺,裁掉了近一半的警力;在佐治亞州,Clayton縣為節省八百萬美元,取消了公共汽車的服務,居民沒有巴士可以乘搭。美國很多州,不再鋪設柏油馬路,改為碎石路,這樣可以節省開支,美國的路政已經變成了第三世界。

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