「『三農』問題,既是經濟問題,也是社會問題,更是重要的政治問題。建設惠及全市人民小康社會,重點在農村,難點也在農村。」在談到新農村建設工作的重要性時,市委副秘書長、市農辦主任王維龍坦言。
「十一五」期間,台州市共投入資金38.89億元,完成2520個村莊整治任務,建成全面小康建設示範村288個,其中省級示範村117個,全市村莊整治覆蓋率達58.4%。從市三屆一次黨代會至今,短短7年,台州農村發生了天翻地覆的變化。在台州路橋,有一個全國聞名的小康村——方林村。
改革開放前的台州方林村,和大多數浙江農村一樣,可謂是「一窮二白」,被人們稱為「石路窟」。1981年,村集體除了一座僅能解決部分勞動力就業的輪窯廠,就是背負的15萬元債務,人均收入不足200元。
20多年後的今天,方林人走出了一條以市場興村、全民創業、共同致富的創業創新之路。如今,漫步在方林,小橋、流水、遊魚,和一幢幢村民別墅構成了一幅新農村的美好畫卷。 家家住別墅、戶戶生態園,方林村的村民們實現了祖祖輩輩的夢想。
為了進一步推進魅力鄉村建設,2010年4月,台州開展了「清潔家園」活動,三年來全市共清理存量垃圾40多萬噸,疏浚河道700多公里,栽植喬木500多萬株。「方林村為了保護環境,下了很大的力氣,前些年關閉並遷走了一批污染和噪音企業,才有今天村民們如此優美的居住環境。」方林村大學生村官林勤介紹說,2005年村裡關閉了4家污染企業,包括效益很好的磚瓦廠和高利潤的印染廠,還遷移了9家噪音企業,如今村民別墅小區的綠化率達到60%。林勤說,有一次,村民還發現有燕子居然把窩做在了別墅的空調外機上,可見這裡的生態環境之好,人和鳥和諧相處。
伴隨著集體經濟的發展,方林村讓每一個村民共享發展成果,實現了一套「吃糧有保證、上學獎學金、看病能報銷、養老有保障」等多達16項的社會福利和保障體系。而方林村的改變,也是整個台州市在推進新農村建設的一個縮影。 據統計,截止到2011年12月底,台州市城鎮職工醫療保險參保人數達到925590人,比上年新增181162人,完成全年指標的151%,新農合參保率已達97.58%;全市共完成參合農民住院補償31.05萬人次,住院補償金額達10.82億元,統籌區域政策範圍內住院補償率達到60.4%,比上年提高了12個百分點。2012年,台州市再次上調新農合政策範圍內住院報銷比例,達70%。自2004年新農合的推出,廣大農民告別了因病致貧、因病返貧的夢魘。
除了提高醫療水平,使農民看病便宜了,台州市政府在讓農民看病方便的各項措施上也下足了功夫。以前看病,市民得自己先墊付錢,無法直接刷卡結報醫療費。隨後,還得拿著一疊清單、發票等材料,去參保地報銷。2011年初,台州市政府承諾市民,將實現浙江省內基本醫療保險異地就醫聯網結算「一卡通」。而2011年年底,台州市各縣均已開始發卡,其中,36萬張社會保障市民卡已經發到了臨海市民手中。今後,拿著「一卡通」,台州市民看病可以直接刷卡。
一幅「老有所養、病有所醫、失有所助、傷有所保、育有所補」的大社保藍圖,已經基本繪就。
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