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香港文匯報訊（記者 鄭治祖）智經研究中心昨日向政府遞交新年度施政報告及財政預算案建議，建議特區政府著手處理由人口老齡化、生活費用上漲和樓價飆升所衍生的各種社會民生問題，包括提高長者的薪俸稅免稅額及增設私人醫療保險供款、社區護理開支等扣稅項目；推出住房「半買半租」計劃，協助收入高於公屋輪候入息限額、但低於過去夾屋計劃入息上限的家庭「上車」；為慣常乘搭長途線而使用八達通的市民，每月提供設上限的車資津貼等。
「智經」昨日向財政司司長辦公室提交《2013年度施政報告》及《2013/2014年度財政預算案》建議書。智經主席李國棟表示，儘管特區政府近期積極採取各項措施，改善經濟民生，但環球經濟增長放緩，主要經濟體系持續實行量化寬鬆政策，為香港經濟前景增添不明朗因素，為民生帶來挑戰，故中心建議透過短期及中期措施，紓緩長者、首次置業人士，及慣常乘搭長途線市民的經濟壓力。
增免稅額扣稅項目 鼓勵長者持續就業
針對香港人口老齡化日趨嚴重，智經建議政府提高年滿60歲及以上長者的薪俸稅及個人入息課稅免稅額，由2012/13年課稅年度的12萬元，增至15萬元以至18萬元，並建議為長者增設扣稅項目，包括私人醫療保險供款，每年上限1.2萬元；住宿照顧開支，每年上限7.6萬元；長者社區護理開支，每年上限6萬元；牙科護理服務開支，每年上限8,000元，及個人進修開支，每年上限5,000元。建議令長者增加可運用的收入，更有助鼓勵長者持續就業，長遠減輕勞動人口萎縮對香港競爭力的影響。
智經今年7月發表的青年房屋需求調查發現，香港年輕人置業的最大障礙，是「樓價太高，脫離實際負擔能力」及「沒有個人儲蓄/首期費用」，為此，他們提出住房「半買半租」計劃，作為協助首次置業人士的短期措施：合資格申請者可先購買物業的五成業權，餘下五成業權由政府指定的中介機構持有。申請人可以較優惠的租金，租用該餘下的五成物業，或在指定期內以原價向中介機構回購物業，而已繳付的全部或部分租金，可用作日後回購物業的款項。長遠而言，政府須提供足夠土地，增加房屋供應以配合市場需求。
常搭長途車獲免審查津貼
智經又重提「交通費用支援計劃」，建議市民在指定時限，如90分鐘內乘搭單一或多程公共交通工具的總車資達14元或以上，而有關車費開支超出每月700元，八達通就不會扣除在該月餘下日子乘搭長途公共交通工具的車資，而是由政府直接支付，以每人每月不多於300元為限。乘客須自行繳付超出政府每月資助上限的其餘車資。由於受眾不限於低收入人士，故智經不建議引入資產入息審查。此計劃估計每年涉及11億至14億元公帑，有助鼓勵更多市民遷往較偏遠地區居住，減低市區人口密度，有利社會持續發展。
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