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■是次會議有逾1.7萬人出席。法新社
為期兩周的聯合國氣候大會昨在卡塔爾多哈揭幕，194國代表就全球暖化問題商討對策，但外界估計，各國難以就《京都議定書》年底到期後的延伸協議達成共識。中國代表團第一副團長、國家發展改革委員會應對氣候變化司司長蘇偉會前敦促發達國，應承擔氣候變化的歷史責任，率先實現大幅量化減排，為發展中國家騰出必要的發展空間。
《京都議定書》於1997年簽訂，是具法律約束力的全球減排協議，要求各國在2008年至2012年間，減排至較1990年碳排水平平均少5.2%，但俄羅斯、日本、加拿大及美國等認為，《京都議定書》未有限制高碳排放量的新興國，近年紛紛表示不再參與。
雖然歐盟及其他成員國在去年德班大會中，同意實施《京都議定書》第二承諾期，為2015年簽訂、2020年落實的新公約鋪路，然而各方在細節上仍存分歧。
歐盟拒上調減排目標
歐盟表明，若其他發達國拒絕提升減排基礎，歐盟亦不會把現時20%減排目標上調至30%；而現時承諾參與第二承諾期的國家，碳排總和只佔全球約14%，成效有限，故外界期望美國在會議中能作更大承諾。若第二承諾期流產，全球減排進程便只能依靠沒有法律約束力的聯合國框架支撐。
蘇偉表示，當前大氣中溫室氣體大部分來自發達國，故他們應承擔中期大幅量化減排指標，並向發展中國家提供資金、技術轉讓、能力建設等支持。他引述聯合國政府間氣候變化專門委員會指出，發達國於2020年前應在1990年基礎上，總體減排25%至40%，但現時減排力度與目標仍相距甚遠。鑑於發達國過去200年的工業化過程佔用過多發展資源，造成大氣中溫室氣體濃度增加，現時便應切實履行義務。
發達國食言未注資基金
此外，根據《哥本哈根協議》和《坎昆協議》，發達國須設置綠色氣候基金，在2013年至2020年間，每年向發展中國家提供1,000億美元(約7,750億港元)資助，並在2010年至2012年聯合出資300億美元(約2,325億港元)，作為快速啟動基金。
不過蘇偉指出，部分發達國未履約，令不少發展中國家仍未能得到支持。在近年全球經濟不振下，要彌補基金缺口困難重重。
美國氣候變化副特使潘興昨日在大會發言，指美國已作出「巨大」努力減慢全球暖化，幫助受影響的貧困國家。他強調奧巴馬政府採取了一系列措施，包括提高車輛汽油效能、在氣候問題上向窮國作出財政承諾，但為減排訂出上限的法案尚未獲參議院通過。他說：「這不代表已足夠，國際社會包括美國都需繼續努力制止全球暖化帶來的破壞。」 ■綜合外電消息/路透社/新華社
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