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■位於深水埗大埔道前北九龍裁判法院的薩凡納藝術設計學院（SCAD Hong Kong），去年開始自行更改中文名稱為「大學」，並以此作宣傳惹來爭議。劉景熙 攝
香港文匯報訊（記者 劉景熙）香港致力推動私立大學發展，但即使院校通過學術評審獲准提供大學學士學位課程，要成功升格為「大學」，規管其實極之嚴格。根據《專上學院條例》，本地專上學院要正名為「大學」關卡重重，必須經行政長官及行政會議認許；但高調來港開分校、4年學費逾100萬元的「來路貨」薩凡納藝術設計學院，去年起突然開始以「（香港）大學」自稱以提高叫座力，引發爭議。原來，該校在註冊時並無向教育局提供中文名稱，當局也沒有規管同類在港辦學非本地院校的名字，間接默許其「自吹自擂」，反映法例的漏洞。有本地自資院校直言此舉屬雙重標準，做法非常不公平，要求政府正視問題。
香港自資專上教育質素及規管問題近日廣受社會關注，2009年落戶香港的薩凡納藝術設計學院（Savannah College of Art and Design, SCAD），獲批前北九龍裁判法院活化權作為學院校舍，並於2010年9月正式開學。香港文匯報記者翻查當年資料，該校來港初期仍以「學院」為名，但去年中開始，該校facebook專頁、新聞稿及學校宣傳單張中，突然將College譯作「大學」，中文名變成「薩凡納藝術設計（香港）大學」，而該校向當局提供的資料包括iPass網等的中文名，則於「大學」後加上了「有限公司」字眼。
港校批走法律罅釀不公
不過，薩凡納此舉原來並沒有經任何香港官方機構認可，可能只屬「自抬身價」。本報就該校情況向教育局查詢，發言人回覆稱，薩凡納並非以《專上學院條例》（第三百二十章）註冊，所以該條例並不適用；而該校提供的非本地課程，是以《非本地高等及專業教育（規管）條例》第四百九十三章（註冊），並由「SCAD Foundation (Hong Kong) Limited」營辦，而紀錄顯示，該機構並無向當局提供中文名，而第四百九十三章也無規管註冊機構的名稱。
外地院校自我升格成「大學」，教育當局卻沒有規管，有香港自資院校高層直斥這條「法律罅」對本地院校十分不公平，是雙重標準，「第三百二十章條例十分嚴苛，一般院校最快都要準備6年才可以開始申請準備正名大學，但第四百九十三章就十分寬鬆，外地學校來到香港，花幾個月時間註冊便可自稱『大學』，多位校長早已『有意見』」。
教界：外來者應標籤「海外」
該高層續指，中國人社會最重視「名正言順」，學校是「大學」還是「學院」，極影響收生，認為薩凡納「大學」有力吸去不少學生，「大學畢業生名銜較好，有利事業發展」，以公開大學和樹仁大學先後在1997年及2007年升格為例，「當時收生即時好了很多」。他強調，香港的「大學」稱號彌足珍貴，當局有必要一視同仁，如考慮收緊非本地院校的規管，或建議參考外地做法，獲准頒授學位者均可正名。
教育政策關注社主席張民炳坦言，香港和外地院校評審標準不一，若不統一名稱準則，家長學生很易混淆，「一般人根本不懂『320』、『493』，若因而選錯，會影響學生利益」。
張民炳建議政府，應在批准外地辦學團體建校時，規定其寫上識別標籤如「海外」等，讓公眾人士更清楚。
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