郭中行 資深評論員
立法會日前辯論由公民黨議員湯家驊動議的「落實雙普選」議案,最終議案遭否決。反對派及其喉舌事後自然指責投下反對票的議員是要「阻礙政制發展」、「說明雙普選方案只會是假普選」云云。如果只看標題,沒有看過有關動議內文及修訂,部分市民可能真的受到反對派誤導,認為議員不應否決一個名為「落實雙普選」的議案。但魔鬼往往藏於細節之中,反對派在動議中加入了大量的「條件」、「要求」,例如「無提名篩選」及全面取消立法會功能組別議席等,並要求政改方案必須完全按照反對派的要求,對於其他議員的意見不屑一顧,反對派憑什麼可以壟斷雙普選的闡釋權?
議案名不副實 反對派借題發揮
湯家驊這個「落實雙普選」議案,本身已是名不副實,不如說是「落實反對派要求的雙普選」更加合適。然而,要達成政改方案,必須得到立法會三分二議員的支持,反對派充其量只屬於關鍵少數,有什麼理由要政府及其他議員都要全盤接受其方案?況且,《基本法》要求政改方案須得到三分二議員通過,原因就是要確保方案能夠兼顧不同界別利益,得到最廣泛的支持。所以,最終的方案斷不能只滿足反對派要求,也要考慮到各階層、各界別的利益;考慮民粹風氣對香港的影響;考慮到對特區政府施政等因素,求同存異決定最後方案,當中需要詳細的討論、研究,甚至是妥協讓步,才能推動本港政制前進。反對派提出的這樣一個動議,完全無助於理性討論,不過是譁眾取寵,借題發揮抹黑建制派阻撓政改而已。
必須認清的是,這次政改諮詢的難度將較2012年政改方案更大,原因是上次是雙普選的中途方案,但這次卻觸及雙普選的具體內容,要得到社會及立法會共識,更需要加強溝通,增加互信,從中凝聚共識。然而,不斷叫嚷要推動政制發展的反對派現在做的是什麼?在日前立法會辯論上,一眾反對派議員基本上就是不斷的指責、謾罵,種種誅心之論此起彼落,威脅特區政府盡快交代「普選路線圖」,否則他們會「玩鋪勁」、抗命到底。民主黨主席劉慧卿指「港人的忍耐力已經達到極限,政府應盡快展開諮詢,不要再做『攔路虎』,否則最終只會逼虎跳牆」。
對抗態度如何求取共識?
反對派口中所謂「逼虎跳牆」不過是另一個「自我實現的預言」。現在距離政改諮詢仍有一段時間,目前社會都聚焦在解決經濟民生房屋等問題之上,政改並非社會的最先選擇,試問政府又何來「逼虎跳牆」?相反,政府沒有「逼虎跳牆」,反對派卻已盤馬拉弓,近日公民黨、民主黨、社民連、人民力量已揚言會參與「癱瘓中環」行動,以迫使政府接受其政改方案;梁國雄等人亦已在討論辭職進行「補選公投」。試問,在政改諮詢仍未開始,社會仍在討論的當頭,反對派已擺出一副對抗的姿態,「玩鋪勁」的要迫使對方就範,這難道就是誠意談判的態度?反對派不可能不知道政改成敗不在於「鬥晒馬」,而在於互諒互讓的協商,爭取方案通過。如果一開始就擺出一副不肯妥協、一拍兩散的態度,這究竟是為了推進政制發展,還是阻撓政改呢?
正如民建聯立法會黨團召集人葉國謙指出,《基本法》規定特首及立法會選舉辦法以循序漸進方式達致普選,說明香港最終會達致普選,為此當前討論的焦點不再是停留在「有沒有普選」,而是如何在推進政制發展過程中,理性務實循序漸進地推行。確實,雙普選的路線圖已經繪就,但如果反對派沒有心去討論出一個各方接納的方案,政改最終都難以通過,而轉過頭反對派又批評特區政府以至建制派無心推動政改,但真正沒有誠意溝通的是誰,相信社會自有公論。難怪,有意見認為反對派根本不希望政改方案能夠通過,當雙普選真正來臨之後,反對派將失去其最大的政治資產,在選舉時失去最大優勢,而要他們扮演有建設性的反對派,他們又無心無力,唯有令政改方案繼續停頓,令爭議持續下去,反對派才有繼續存在的價值。所以,自稱民主的政黨其實都不希望見到民主,這是本港民主發展的一個吊詭現象。
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