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陳學鋒 民建聯宣傳公關委員會主席
市民大眾期望建立健康優質民主政制，就更應該小心這種良好的期望，被一些人所利用，出現對發展良性民主政制不利的情況。中國人注重「以和為貴」，在新春祝願中，經常會聽到：「一團和氣」、「和氣生財」。筆者認為，「和」才是建立良好民主政制的社會基礎，論語曰：「和而不同」，社會中存在不同的聲音，集思廣益，調和異議，這才是最徹底的妙藥良方。
蛇年新春，市民過了一個溫暖和睦的年節。今年春節前，民建聯舉辦了一個開放給全民參與的「年度漢字」評選活動，除了活躍新年氣氛之外，也希望能借此活動了解社情民意。結果，在10個由專家學者揀選出的候選漢字中，「和」字脫穎而出，以絕對優勢當選年度漢字。
無獨有偶，民建聯在上月進行的一項有關市民新年願望的民意調查亦顯示，最多受訪市民揀選的新年願望是「一團和氣」，這與「年度漢字」評選的結果不謀而合。這2項社會調查的活動反映出一個事實，即市民希望見到社會更加「和氣」、「和睦」、「和諧」。
「公民抗命」扭曲民意
市民大眾希望社會能更和諧，但社會上卻有一些人在鼓吹抗爭，甚至公開鼓動違法行動。上月中，有法律學者在報刊發表了一篇評論文章，鼓吹所謂的「佔領中環」行動，鼓動反對派發動萬名支持者，以所謂的「非暴力的公民抗命方式」，持續違法地長期佔領中環要道，癱瘓香港的政經中心，以此來達至他們的政治目的。文章發表後，民主黨前主席何俊仁立即作出響應，公開表明支持所謂的「公民抗命」。
所謂「公民抗命」，表面上是建基於「公民社會」的理論，也就是說社會上的各種社會團體可以為自己的成員提供表達的渠道，用自己動員起來的力量來對政府施加壓力，迫使政府回應他們的訴求，從而制衡政府，但實質卻是扭曲民意的行為。
有意見認為，公民社會是實現民主的前提條件，這些意見存有很大的爭議；有另外的意見認為，靠公民社會推動民主，實際上是一種理想化的想法。因為，首先必須是市民參與社會組織的程度和積極性都很高，使之出現百花齊放、百家爭鳴的狀況，讓社會最大多數人的意見透過這些社會組織表達出來；其次，這些團體之間還必須能互相牽制，互相協調，避免任何團體獨大，避免社會民意被不正常地扭曲，形成多元的民主政治格局；第三，這些團體還必須能夠純潔化，必須能確實代表團體組成人員的意見，而不受他人所利用，這就要求團體本身必須要有完善的內部民主機制，有獨立的財政等。此外，由於社會本身十分複雜，社會組織本身也存在許多自身的問題，這些使得社會組織未必能將組織內部的民主反映出來，促進社會民主。一些學者的研究還顯示，在一些國家存在的非政府組織和社團組織，可能是某些外國政府的代理人，這些情況可在轉型中的東歐國家找到例子。
從香港的實際情況來看，香港的公民社會雖然已經過長時間的發展，但距離成就民主政制的理想狀況仍有很長的路要走，普羅市民的意見如何更好地得到表達，如何使政府的施政更能體現社會和市民的願望，更能符合市民的要求，仍有待全體市民共同努力，促成一個更有利的社會環境，發展民主政制。
現時一些人鼓吹的所謂「公民抗命」行動，實際上並非真實的民意表達，而是要以一種意見，遮掩其他人的意見，其目的也不是真的想藉推動公民社會促進民主發展，而是一種人為製造出來的民意假象。正如某位學者文章中所言，「在香港，只要有一萬人參加他們鼓動起來的社會行動，就可以達到他們想要的政治效果。」一些人正是頻頻用這種方式，或以各種方式拼湊出一個又一個人為製造出的「民意」，騎劫了真實的民意。這一點市民須小心辨識。
討論政制發展需和平氣氛
香港是多元社會，社會上有不同聲音、百家爭鳴是好事，但是，如果社會上存在過多的人為製造出來的所謂「公民抗命」，不但不利於真實民意的表達，甚至對香港民主政制的發展來說，也會帶來負面的影響。市民大眾普遍希望能早日實現民主政制，但是大家渴求的是好的民主政制，是一種能將真實的市民聲音和意見帶入政府的民主政制，是一種能更好地達至社會協商、促進社會和諧發展、促進理性討論的優質民主。現時，市民大眾普遍希望能落實2017年普選行政長官的民主政制發展目標，但是，目前出現的社會爭拗和分裂狀況，卻令許多有識之士和市民感到擔心：失去了理性環境與和平氣氛的社會，能否達成這樣的目標，實在是一個疑問。
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