河南建180產業集聚區打造經濟重要增長極

http://paper.wenweipo.com [2013-03-07] 我要評論

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■河南省省長郭庚茂（左二）在濟源市委書記何雄（右一）、濟源市長王宇燕（左三）陪同下調研濟源市虎嶺產業集聚區。

在歷經金融危機洗禮與新一輪復甦之後，中國區域版圖和增長格局的變革已經發生—東部帶動經濟結構調整，中部承接產業轉移，西北和西南擴大邊境貿易，東北增強製造業支撐作用。在此背景下，作為中部崛起龍頭的河南省把對外開放、承接產業轉移作為該省發展的戰略性增長動力。進入新的時期，河南如何進一步擴大對外開放，更有效地承接產業轉移，既關係到中部崛起的步伐，更關係到國家對外開放水平的整體提高。　■香港文匯報記者程相逢、戚紅麗、劉蕊

河南當地媒體喜歡用「經濟馬賽克」來比喻河南的產業集聚區。在世界經濟版圖上，大量的產業集群，形成了色彩斑斕、塊狀明顯的「經濟馬賽克」，世界財富大都在這些區域創造。如今，在中原經濟區的新版圖上，依托一個個產業集聚區形成的產業集群正在拔節速長。數據顯示，2012年產業集聚區投資和規模以上工業增加值對河南省的貢獻率均達到60%以上，成為轉型升級的突破口和市、縣區域經濟的重要增長極。

在2013年政府工作報告中，河南省省長郭庚茂特別提出，過去的五年，河南省建成了180個產業集聚區。他指，近年來，省委、省政府把建設產業集聚區作為帶動全局的重大戰略舉措來抓，產業集聚區已成為轉型升級的突破口、招商引資的主平台、農民轉移就業的主渠道、改革創新的示範區和全省經濟特別是縣域經濟的重要增長點，為加快中原經濟區建設提供了有力支撐。

以集聚區為載體昂起產業發展龍頭

河南省委書記盧展工對產業集聚區做出過明確指示：要以產業集聚區為載體推動集聚發展，培育和引進龍頭型、基地型企業，促進同類企業、關聯企業和配套企業集聚，形成一批特色鮮明的產業集群。

龍年伊始，由省長郭庚茂帶隊的4個觀摩點評小組，來了一次「新春走基層」，在3天時間內深入18個市的47個產業集聚區。他看到的是一個個「經濟馬賽克」正逐步成形，為中原經濟區發展積蓄著財富和智慧。

他看到：在洛陽高新技術產業集聚區，高新技術企業達69家，全部建有研發中心，其中省級以上研發中心26家；在民權產業集聚區，已入駐製冷企業20家、配套企業30餘家，製冷產業集群初具規模，競爭優勢日益突出；在鶴壁金山產業集聚區，消費電子、汽車電子、植保電子等項目紛紛入駐，初步形成了產業鏈完整、集聚度高、擁有關鍵核心技術的電子信息產業集群……

截至2012年底，全省主營業務收入超過100億元的特色產業集群達55個，超500億元的產業集聚區達10家。

「產城互動」促工業化和城鎮化協調發展

發展城鎮化，促進農村人口向城鎮轉移一直是農業大省河南所謀求解決的問題。推動產業集聚區發展為這一問題提供了有效的解決方案——實現「產城互動」通過集聚區和城區的聯動發展，實現以產促城、以城興產，產城互動，促進人口向城鎮轉移。

據了解，河南規劃的產業集聚區大多緊鄰縣城，有利於實現城區基礎設施的延伸輻射和增強對人口的吸引力。目前，河南180個集聚區累計完成基礎設施投資2,500多億元，178個集聚區均沿高速公路、國道、省道佈設，實現了對外快捷聯通。

數據顯示，截至2012年三季度，產業集聚區對全省工業新增從業人員的貢獻率為105.5%，已經成為吸納就業的主渠道；累計實施村莊搬遷工程1,267個，搬遷村民23.3萬人，絕大多數適齡村民在附近的產業集聚區就業。