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2013年3月9日 星期六
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組建投融資平台 承擔民生責任


http://paper.wenweipo.com   [2013-03-09]     我要評論
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■重慶國企生產的軌道交通,方便市民出行。

 2002年,重慶市組建「八大投」,即重慶城投公司、高發公司、高投公司、地產集團、建投公司、開投公司、水務控股與水投公司。通過「八大投」運作和國有資本經營收益上繳,重慶擁有了除預算內、預算外之外的「第三財政」,為政府解決民生、教育等其它公共事業騰出了巨大的財力空間;通過國有集團的「利益輸送」,使重慶市委、市政府統籌區域經濟發展、推動非公經濟和中小企業發展有了新的資金來源和帶動力量;通過國有資本依法合規進行市場調控,使政府實施宏觀調控,實現經濟社會快速協調發展,有了新的工具和手段;通過國有集團的市場化托盤,使政府在打造發展硬環境、處理市場重大失誤等急難問題中,有了新的載體和經濟支撐;通過國有集團代表政府意圖,以市場機制推動,使政府在培育、規範市場,建設現代市場體系上有了新的方式。

 近10年,重慶累計投資4513億元,承擔了2000多公里高速公路、4000多公里高等級公路、10多條隧道、10餘座跨江大橋、140公里軌道交通等重大項目的建設,使重慶基礎設施條件得到了較大改善。

 同時,根據基礎設施建設的進程,重慶不斷按照「可持續發展的市場主體」方向打造這批投融資企業。目前,重慶建設投資集團、重慶高等級公路投資集團兩戶已分別轉型為工業、旅遊企業,水投集團與水務集團已實現整合,且主營業務已實現上市。餘下5戶集團銀行信用均為2A以上。

 2012年末,5戶投融資集團資產負債率53.7%,依靠其持有的對外投資股權、儲備的土地和高速公路、軌道交通等營業性收入,在當前平衡債務後,還可以獲取一定數額收益,作為今後幾年投資的部分來源。銀監、審計等機構在進行多次專項檢查後,也作出「資產負債合理、資本注入到位、資源配置充足、資金管控嚴格」的評價。

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