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■珠三角地區產業轉型升級的任務仍艱巨。圖為珠三角某企業車間。
近年,廣東改革最引人矚目的亮點之一就是行政審批制度改革。意欲再造體制競爭力的廣東,日前開出了行政審批制度改革路線圖,也是對中央大部制改革轉變政府職能的一大響應。胡春華到任廣東後主持省委常委會,部署積極穩妥推進廣東行政改革。從今年3月1日開始,廣東在深圳、珠海全市範圍內實施商事登記改革,改革的內容包括:營業執照不再記載經營範圍、商事登記不用提交驗資證明、商業主體輕微違規不用吊銷執照、取消企業年檢個體戶驗照、網上辦理營業執照等。
商事登記改革顯成效
如今,在廣東深圳、珠海、順德、東莞,「商事登記制度改革」成效顯著。「零首付」開公司,取消了企業登記註冊所有前置審批許可事項,徹底打開市場准入之門。以前幾個月都申請不到營業執照,現在一兩天甚至幾小時就能搞定;以前禁止在家裡開公司,現在公司地址在哪裡都可以;以前營業執照手續複雜,現在只需辦理稅務登記手續即可。
外界認為,廣東此項改革的意義在於,實現了商事主體資格與經營資格的分離,促進「審批許可」向「核准登記」的轉變,節約了時間和交易成本,提高了市場效率。既發揮了政府監管職能,也給公眾創業提供了最大的方便。
將加強社會管理創新
在今年全國「兩會」上,胡春華曾坦言,今後一段時期,廣東還將加強社會管理創新,積極穩妥地推進機構改革和政府職能的轉變。他還首次在公開場合表露出其推動廣東改革的勇氣和決心,「凡是阻礙發展的必須改革、堅決改革,具備條件可以改革的要積極改革。」 他指出,正是由於廣東在改革開放中敢為人先,大膽開拓,才有了今天的發展成就,同樣,要解決當前經濟社會面臨的矛盾,破解當前發展遇到的難題,依然要靠深化改革。
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