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郭中行 資深評論員
人民力量和社民連發動的預算案拉布注定會失敗，原因是預算案茲事體大，況且激進反對派出師無名，找不到一個理由去支持拉布。有一句西諺是：「給人足夠長的繩子會把他自己吊死」(Give one enough rope to hang oneself)。如果立法會主席一開始就「剪布」，最高興的是誰？是黃毓民、梁國雄等人。因為他們不用承擔任何政治責任，就完成了一場政治表演，倒過來可以反將建制派一軍，這也是激進反對派屢試不爽的伎倆。但既然現在其他反對派也稱不會參與拉布，主席有權有理可隨時「剪布」，批准修訂是要在不影響政府運作的前提下，讓激進反對派自暴其醜，讓外界看清楚其不堪的嘴臉，讓市民感受到拉布的禍害，在適當時再「剪布」。
立法會上周開始恢復二讀財政預算案的撥款條例草案。人民力量黃毓民、陳偉業、陳志全；社民連梁國雄等再次重施拉布故伎，提出逾700項修訂意圖阻撓預算案撥款的通過。他們為了令拉布名正言順，於是向外宣稱拉布是為了爭取設立全民退休保障，但誰都知道這不過是他們隨手找來的藉口，設立全民退休保障豈能輕率？然則一日不設立就要阻止撥款通過，令公務員斷糧，綜援、生果金以至長者生活津貼全部停發，政府運作空轉，全世界有這樣的道理嗎？激進派的藉口實在不值一駁。
拉布名不正言不順
激進派拉布是沒有理據，遺害深遠。這次拉布針對的是財政預算案具體內容，在處理上與財委會的撥款討論不同。由於涉及700多個獨立的修訂，即是說主席儘管要「剪布」，可能都要逐個修訂的「剪」，同樣要虛耗大量時間，極大機會不可能如期完成撥款，當局斷糧的情況勢將出現，市民利益也會受到損害，肯定會引發極大的反彈。因此，其他反對派一直表示不會參與其中，正說明拉布是倒米之舉，一般政黨政客都不敢亂蹚渾水。
立法會主席最終批准了710項修正案，會進行200多場綜合辯論，預計單是表決已需約20小時，但重申需要時會中止辯論。曾鈺成在處理上明顯是採取了中間落墨的方式，一方面先將一部分內容、語意重複的修訂的合併，縮短辯論拉布的時間；但另一方面批准所有的修訂，亦沒有一刀切將所有修訂合併為一。筆者認為，曾鈺成此舉有兩個目的：一是避免讓黃毓民、梁國雄等找到發難的理由，批評主席與建制派「欺壓」少數派議員(至於他們幾個人以拉布意圖癱瘓議會，黃毓民自然覺得是理所當然)，讓黃毓民等沒有發難的理由，就算最終真的「剪布」時也無話可說，更不能以「受害者」自居。
二是要讓拉布議員自暴其醜，有句西諺是：「給人足夠長的繩子會把他自己吊死」 (Give one enough rope to hang oneself)。如果主席一開始就「剪布」，最高興的是誰？是黃毓民、梁國雄等人。因為他們不用承擔任何政治責任，就完成了一場政治表演，倒過來可以反將建制派一軍，這也是激進派過去屢試不爽的伎倆。但既然現在其他反對派也自稱不會參與拉布，只有幾個激進派議員要拉布也有限度；加上早前法庭判決確定了主席的「剪布」權力，有權有理有法，倒不如讓他們先暴其醜，讓外界看清楚其不堪的嘴臉，讓市民感受到拉布的禍害，在適當時再「剪布」。屆時民意的壓力將更大，主席「剪布」將更容易，這就是曾鈺成批准有關修訂的原因。
拉布議員自暴其醜
當然這有一個前提，就是絕不能讓拉布影響到政府的撥款，否則影響將極大。因此，在修訂案辯論時，主席應嚴格執法，禁止重複、不相關的發言，而且可以定下一個臨時的規條，就是當提修訂的議員都已經發言，而其他議員已表示沒有需要發言時，主席可立即停止辯論表決，這樣將可大大減少辯論時間。同時，社會也應密切監察一班反對派議員，有沒有口中表示不支持拉布，實際上卻是在發言配合，甚至故意不出席製造流會，這都是社會應該留意的。不過，筆者向來認為，拉布其實不足懼，關鍵是要爭取民意，只要民意不支持拉布，激進反對派的伎倆只會徒勞無功。而且主席本應有權有理運用《議事規則》第92條「剪布」，建制派也願意打持久戰，除非其他反對派出爾反爾配合，否則這次拉布問題應可解決。當然，對社會對議會最好的結果是激進反對派自行撤回修訂，但這可能是有點癡人說夢了。
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