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■廉署擁有特殊、巨大的權力,有學者擔心它成為敵對勢力的「打手」,甚或長期被他人控制,勢必對香港的長期繁榮穩定帶來不利影響。資料圖片
香港文匯報訊(記者 鄭治祖)立法會政府帳目委員會針對前廉政專員湯顯明涉嫌濫用酬酢開支舉行聆訊,香港中文大學前政治系主任鄭赤琰日前在接受中通社訪問時指出,按照目前的查案事態看,廉署專員以後要見甚麼人,都需要到立法會申請,「因為你(立法會)日後要質問嘛」,並擔心部分人對廉署專員吹毛求疵,長此下去會廢掉廉署武功,對廉署甚至香港的廉潔產生嚴重影響。
夥內地查案 聯繫中聯辦正常
針對部分立法會議員及傳媒指控湯顯明的「罪名」,包括與中聯辦及內地有關部門聯絡等,鄭赤琰在接受中通社訪問時強調,廉署破案不能閉門造車,需要聯絡各方的人、與有關方面合作。其中,有時需要內地提供協助,需要諮詢內地學者的意見,而中聯辦是中央政府授權的工作機構,「不跟中聯辦來往怎樣跟內地溝通,怎樣破案?作為廉署的專員,湯顯明不可以與中聯辦官員有來往嗎?」
就有人質疑,香港的廉潔程度遠比內地排名高,為何要請內地學者協助廉署肅貪倡廉。鄭赤琰直言,這樣的質疑很荒謬,在邏輯上講不通。「香港的廉潔程度高,香港所有的人都是好人?內地的廉潔程度低,內地所有的人都是壞人?我是香港的學者,但請我去做顧問談內地情況,我就比不上內地的學者。」
被問及最高人民檢察院送給廉署的、價值20多萬元的屏風的問題,鄭赤琰指出,該屏風及其他禮物都記錄在案,湯顯明並沒有拿回家,不能由此指責湯顯明的操守有問題。
港英不准立局查廉署免損權威
鄭赤琰並坦言,在港英時代,絕不可能出現立法局(回歸後為立法會)調查廉政專員的事件:香港回歸之前,廉署直接向港督負責,港督又是立法局的主席,廉署、立法局都歸港督直接領導。如果讓立法局調查廉署專員,會影響廉署的權威性。任何有權威的執法機構,都需要有阻嚇、威懾作用,人家才會尊重它。在阻嚇犯罪方面,懼怕受到懲罰要比懲罰本身更有效。
他說,香港保持廉潔,一個重要原因就是因為廉署的有效運轉,而廉署的工作性質跟立法會不一樣:「搞選舉,不管花多少錢,哪怕只是喝一杯茶、一杯咖啡,也應記下來。但廉署辦案有時需要秘密調查。立法會公開質詢廉署專員的活動,今後廉署怎樣保密、怎樣辦案?」
吹毛求疵 束縛專員手腳
鄭赤琰強調,回歸前,廉署專員只對港督負責,回歸後只對行政長官負責,不需要害怕任何人,但現在卻變得對任何人都要怕,瑣碎的事情都有可能變成廉署專員的罪名,而對廉署專員吹毛求疵,長此下去會廢掉廉署武功;廉署專員會變得束縛手腳,這將對廉署甚至香港的廉潔產生嚴重影響。
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