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■周基利(左)促參考外國經驗制訂「嚴重貧窮線」，並按其家庭特徵，對症下藥施政。馮晉研 攝
香港文匯報訊（記者 馮晉研）香港貧富問題近年備受關注，教院一項研究推算，全港有133萬人活在貧窮線下，當中約有54萬人，更處於「嚴重貧窮」的困境，大部分均為長者。該批人士的家庭月入只有約3,600元，較一般「貧窮」家庭月入約6,000元更差。研究人員建議，政府應在貧窮線下增設另一條嚴重貧窮線，分辨不同貧窮程度的住戶，並按其家庭特徵，對症下藥施政。
教院亞洲及政策研究學系在4月進行一項研究，了解本港貧窮情況，並根據統計處2011年人口普查逾12萬戶家庭(約佔全港人口的5%)的樣本進行科學分析。研究中，調整住戶人數後的住戶入息中位數一半以下的家庭被界定為「貧窮戶」；而「貧窮戶」中最低入息50%的家庭則定義為「嚴重貧窮戶」，兩者分別各佔28,112戶及13,709戶。
倡設「嚴重貧窮線」助定脫貧策
負責研究的亞洲及政策研究學系副系主任周基利由此推算出全港約有133萬「貧窮」人口，達18.8%，估計調整後住戶收入約為6,062元；而「嚴重貧窮」人口則有54萬人，佔全港7.7%，調整後住戶收入約為3,585元，情況並不理想。
研究又發現，在「嚴重貧窮」群組中，有逾22萬人是65歲或以上長者，逾6萬人則為17歲或以下兒童。周基利認為，「嚴重貧窮」問題較集中在獨居長者或是「雙老」家庭。另有近六成「嚴重貧窮」兒童，其父母均沒有工作，反映低收入補貼未必能有效針對有關問題。他建議政府參考外國經驗制訂「嚴重貧窮線」，並按其家庭特徵，包括家庭人數和兒童與長者同住情況等，針對性制定脫貧政策，又建議政府設立健全的退休保障制度。
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