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■去年發生美容療程事故後，當局訂立一套機制進行投訴信息分析，但衛生署對醫護「學會」的運作及發展情況一無所知，被申訴專員批評。香港文匯報記者莫雪芝 攝
香港文匯報訊（記者 郭兆東）申訴專員公署發現本港新興醫護療程人員服務未達標準，導致市民健康受損事件時有發生，故主動調查現行監管機制是否足夠。調查報告發現，衛生署沒有有效機制監察不受規管醫護人員服務水平，蒐集的投訴資料亦不完整及足夠，甚至對醫護「學會」運作及發展情況一無所知，向衛生署提出多項改善建議，包括衛生署加強與執法機構及學會聯繫，考慮為不受法定規管的學會提供指引，跟進涉及不受規管的醫護人員醫療失當個案等。衛生署接納各項建議，並承諾會採取適當的跟進行動。
鑑於本港近年發生多宗美容院提供不當療程事件，申訴專員主動調查現行監管機制是否足夠。調查報告指出，衛生署採取風險評估方法，決定應否將某類醫護專業納入法定規管範圍；而目前本港約有8.7萬名分屬13類醫護專業人員須受法定規管，另有15類醫護專業在「學會為本」註冊制度下，毋須受法定規管，只須向學會登記便可獲會員資格，當中部分只要是有興趣者便可登記。
衛生署解釋指，過度規管會窒礙醫護專業界發展及阻礙市場競爭，加上普通法下，所有醫護人員需對其病人承擔護理責任，故相信現有法例已足夠保障市民免受一般醫療失誤所影響。
報告抨衛署「收料」不足
但報告發現，衛生署目前沒有任何有效機制，監察不受規管醫護人員的服務水平，以及檢討法定規管的需要。對於不受規管的醫護人員投訴，衛生署未有備存聽力學家、足病診療師、教育心理學家及義肢矯形師等6類醫護專業，亦不包括在私營機構工作的人員，故報告認為署方蒐集的資料既不完整亦不足夠。
報告又指，即使衛生署與消委會已在去年發生美容院不當療程事故後，訂立一套機制進行投訴信息分析，但署方沒有主動向各不受規管的醫護學會索取投訴統計數據，似乎對他們的運作及發展情況一無所知。
申訴專員黎年昨日批評，衛生署過分依賴個別學會的自我監管，儘管署方可藉著法定監管制度監管合資格醫護人員，但現時並非所有醫護專業均須受政府監管，部分甚至不宜以法例規管。他續稱，加上《輔助醫療業條例》自1980年訂立以來從未檢討，希望衛生署能時刻保持警覺，避免為市民帶來風險。
促蒐投訴數據評析風險
為保障市民安全，公署建議衛生署蒐集相關投訴統計數據，並定期進行風險評估和分析，同時加強與執法機構及學會聯繫，考慮為不受法定規管的學會提供指引，跟進涉及不受規管的醫護人員醫療失當個案，及定期審研相關投訴數據。衛生署發言人回應報告表示，接納各項建議並承諾會採取適當的跟進行動。
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