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香港文匯報訊 據《第一財經日報》在首屆長江經濟支撐帶合作論壇上獲悉，國家發改委《推動長江經濟支撐帶轉型升級綜合發展指導意見》（下稱《指導意見》）將出台。「長江經濟帶」將涵蓋長江七省二市（湖北省、湖南省、四川省、雲南省、江蘇省、安徽省、江西省、重慶市、上海市），覆蓋包括主流、支流在內的長江全流域（如流經湖北省的漢江、清江，不含流經貴州省的烏江）。
六大領域促轉型升級
該指導意見將從綜合交通物流、產業分工合作、新型城鎮化、開放開發先行、生態環保、機制協調等六個方面推動長江經濟帶轉型升級。
今年9月，國家發改委會同交通運輸部召開了關於依托長江建設中國經濟新支撐帶的相關會議，國家發改委指出中國經濟要保持長期穩定增長，當務之急就是要壯大能夠支撐轉型升級的長江經濟帶。
中國區域經濟研究中心主任楊開忠認為，中國要實現從中等收入國家向高收入國家的轉變，僅依靠沿海經濟帶的支撐引領作用是極不利的，要實現李克強總理提出的「中國經濟第二季」，需要一個新的經濟增長帶。
楊開忠說，長江流域人口4.87億，佔全國36%，「36%的人口能不能高收入，我想直接關係到我們國家能不能高收入（的問題）」。
行政分割突出 宜設綜合機構
楊開忠認為，建設長江高收入經濟帶，未來七到九年長江流域經濟增長率必須保持在10%左右。要實現這一增長，就不能走過去的老路，靠廉價勞動力、土地等驅動發展，而是要建立有利於全流域開放的要素自由流動、商品自由貿易的共同市場之路；加快形成長江沿線對內、對外的無縫銜接的高效、便捷的綜合交通運輸體系，實現規模報酬遞增；重點建設長三角城市群、長江中游城市群和成渝城市群；積極打造上海、武漢、重慶等三個航運中心。
但現實情況是，現行的行政分割問題較為突出，區域之間沒有建立統一的市場監管體系，產品要素和資源制約流通受到限制。為此，楊開忠建議，建立一個綜合農業、水利、交通、生態、能源等相關方面的綜合機構—長江流域管理局，推動長江經濟帶向高收入水平經濟帶轉型。
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